От редакции: Как известно, Барак Обама запросил у Конгресса 1 миллиард долларов на «модернизацию военной инфраструктуры» НАТО в Европе. Эти средства вроде как должны пойти на финансирование американских войск в регионе, а также на «наращивание потенциала стран, не входящих в НАТО». То есть, включая Украину, Грузию и Молдавию… При этом предполагается, что это поможет противостоять «разрушительным, дестабилизационным действиям России».
Что же! Тем более интересно проследить, как менялись численность и состав американских войск на Европейском континенте с момента окончания Холодной войны. Это сделал наш постоянный автор Борис Соколов.
* * *
В начале 1980-х годов в Европе находилось более 340 тысяч американских солдат, которые имели на вооружении более 7000 ядерных боеголовок на складах, 150 пусковых установок для запуска управляемых и неуправляемых ракет, около 500 орудий, 2000 танков, до 1500 пусковых установок ПТУРС, свыше 800 боевых самолетов, около 1000 самолетов и вертолетов армейской авиации и примерно 50 боевых кораблей различных классов.
При этом численность флота и авиации могла быть легко и быстро увеличена за счет переброски самолетов и кораблей с других театров.
В составе сухопутной группировки в ФРГ дислоцировалось 190 тысяч человек, в Западном Берлине – 6500, в Италии – 3000, в Греции – 800 и в Турции – 1200 человек.
Но уже к 1991 году, к моменту полного окончания холодной войны, Европейское командование США почти на 75% сократило число объектов инфраструктуры своих войск.
С конца 1980-х годов и вплоть до 2013 года численность американских войск в Европе неуклонно сокращалась. А максимальной своей численности – около 400 тысяч человек – американские войска достигли в 1953 году.
Их дальнейшее сокращение было связано как с ликвидацией «советской угрозы» после роспуска Организации Варшавского договора, так и с необходимостью использовать освободившиеся силы и средства на других театрах, прежде всего в Ираке и Афганистане. Например, для Первой войны в Заливе по освобождению Кувейта из Европы было послано 75 тысяч солдат, 1200 танков, 1700 бронетранспортеров и бронемашин, 650 орудий и минометов, 325 самолетов и вертолетов армейской авиации. А в 2011 году операция НАТО против Ливии проходила с использованием инфраструктуры американских авиабаз Морон в Испании и Авиано в Италии и военно-морской базы Суда-бей на Крите.
К концу Холодной войны в Европе находилось 340 тысяч американских военнослужащих, из которых к армии относилось 213 тысяч человек. К концу 2007 года общая численность американских войск сократилась до 95 тысяч человек, а армии – до 55 тысяч человек.
В 2004 году начался вывод из Германии 1-й бронетанковой и 1-й пехотной дивизий, завершившийся в 2012 году. В 1993 году в Германии оставалось 105 тысяч американских солдат, а в 2000 году – лишь 69 тысяч. В Испании численность американских войск сократилась с 9 тысяч в начале 80-х годов до 2 тысяч к 1990 году. В Италии контингент практически не изменился и остается на уровне 12 тысяч человек – здесь, в Неаполе, находится штаб 6-го американского флота.
Все американские войска в Европе подчиняются Европейскому командованию (U.S. European Command – EUCOM), созданному в 1952 году и размещающемуся в Штутгарте. В его состав входят части армии, флота и ВВС. В зоне ответственности Еврокомандования за пределами Европы сейчас остается только Израиль. Однако оно оказывает поддержку Центральному командованию (CENTCOM), отвечающему за Ближний Восток, и Африканскому командованию (AFRICOM), ответственному за Африку. Последнее целиком зависит от поддержки Еврокомандования.
Еврокомандованию подчиняются все основные составные части американских вооруженных сил в регионе. Европейским военно-морским командованием (U.S. Naval Forces Europe, NAVEUR) является штаб 6-го флота. В его зону ответственности входят территории Еврокомандования и Африканского командования. Это более 20 миллионов морских миль океана и 67% всей мировой береговой линии.
Командование сухопутных войск в Европе (U.S. Army Europe – USAREUR), созданное в 1952 году, сейчас расположено в Гейдельберге, но к концу текущего года должно быть передислоцировано в Висбаден. Ему подчиняются три бригадные боевые группы и авибригада армейской авиации, равно как и 21-е транспортное командование Армии США. Последнее также действует в интересах Центрального командования, ответственного за операции в Ираке и Афганистане.
Начиная с 2003 года, 75 тысяч солдат сухопутных войск из Европы были переброшены в Ирак и Афганистан, в том числе 18 000 – в 2010 году.
Командование ВВС в Европе (U.S. Air Forces in Europe, USAFE) существует с 1945 года. Оно имело в августе 1945 года 17 тысяч самолетов и 450 тысяч личного состава. Сейчас оно насчитывает 39 тысяч человек, включая гражданский персонал и приписанных к данному командованию резервистов. В 2011 году пилоты европейского командования налетали более 26 тысяч часов, поддерживая боевые операции в Ливии и других странах мира. Штаб-квартира командования находится в Рамштайне.
Командование Корпуса морской пехоты в Европе (U.S. Marine Forces Europe – MARFOREUR) было создано в 1980 году для поддержки усилий американского флота. Это единственное командование, чей личный состав за последние десятилетия не сократился, а увеличился. В 1980 году в его подчинении находились всего 40 человек и все они базировались в Лондоне. В 1989 году численность морской пехоты увеличилось до 180 человек в 19 странах (в большинстве – на временной основе). Сейчас штаб командования расположен в Бёблингене, Германия, и в его подчинении находится 1500 человек. В норвежском Тронхейме имеется склад американской морской пехоты, способный обеспечивать 13 000 морских пехотинцев всем необходимым в течение 30 дней. Половину стоимости склада финансирует норвежское правительство. Близость этой базы морской пехоты к Арктике подчеркивает важное геостратегическое значение для Америки этого региона.
Командование специальных операций в Европе (U.S. Special Operations Command Europe – SOCEUR) берет свое начало от Командования вспомогательных операций в Европе, располагавшегося в Париже. В своем нынешнем виде оно существует с 1982 года. Помимо специальных миссий, командование также занимается подготовкой специальных сил европейских союзников. Так, в 2011 году оно провело 67 учений с союзниками по НАТО. Штаб-квартира командования специальных операций находится в Панцер Казерне, недалеко от Штутгарта. Оно также использует базу Милденхолл в Англии.
Последний этап сокращения американских войск в Европе начался совсем недавно. В январе 2012 года президент Барак Обама, озвучивая новую оборонную стратегию, заявил, что Америка сократит присутствие войск во всех регионах мира, за исключением одного – Азиатско-Тихоокеанского, поскольку он считается «критически важным». При этом американская армия продолжит ротацию своих боевых частей, в первую очередь сухопутных, как в Европе, так и в Африке и Латинской Америке.
26 января 2012 года Пентагон объявил о дальнейшем сокращении американского военного присутствия в Европе. Был предусмотрен и осуществлен вывод из боевого состава одной эскадрильи из 20 штурмовиков А-10 на базе Шпангдалем в Германии и 603-й эскадрильи контроля за воздушным пространством на базе Авиано в Италии в 2013 году. Также штаб 5-го армейского корпуса в Германии в 2012 году должен был быть переброшен в Афганистан без последующего возвращения в Германию.
Предусматривалось сокращение в Германии двух бригадных боевых групп: 170-й в 2013 году и 172-й в 2014 году, что давало сокращение более 8 тысяч солдат. Также в 2012-2016 годам должны были быть сокращены 2,5 тысяч солдат сухопутных войск в различных частях, дислоцированных в Европе. Между тем, еще 8 апреля 2011 года президент Обама заявил, что, во изменение решения 2004 года, в США из Европы отправится лишь одна бригадная боевая группа, но уже через восемь с половиной месяцев вернулся к первоначальному решению, которое, очевидно, диктуется бюджетными сокращениями, а не стратегией.
К началу 2012 года в Европе насчитывалось около 80 тысяч американских военных на 28 основных базах – главным образом в Германии, Италии, Англии, Турции и Испании.
Из этого числа примерно 11 тысяч военнослужащих находились за пределами Европы. Скорее всего, это резервисты ВВС и подразделения 6-го флота, действующие вне зоны ответственности Еврокомандования. Кроме основных баз (Main operating bases), американские войска имеют передовые оперативные базы (Forward-operating sites), где преобладает переменный, а не постоянный персонал. Общее число американских баз значительно сократилось. Так, в 1990 году одна только американская армия располагала 850 базами в Европе, а в 2012 году их осталось около 350.
Главные базы американских сухопутных войск – Бенелюкс и Брюссель в Бельгии, Ансбах, Баден-Вюртемберг, Бамберг, Баумхолдер, Гарниш, Графенвёр, Хохенфелс, Кайзерслаутерн, Штутгарт, Швайнфурт и Висбаден в Германии, Ливорно и Виченца в Италии и Шиннен в Голландии.
Главные базы флота – база поддержки Суда-Бей, на Крите, в Греции, база морской авиации в Сигонелле, Сицилия, и военно-морская база в Неаполе в Италии, а также военно-морская база в Роте, Испания.
Главные базы ВВС – Лакенхиз, Милденхолл и Алконбэри в Соединенном Королевстве (все они используются совместно с британскими ВВС), Рамштайн и Шпангдалем в Германии, Лайеш-Филд на португальских Азорских островах, Инджирик в Турции и Авиано в Италии.
Кроме того, имеется база для базирования вспомогательных судов Корпуса морской пехоты в Тронхейме, Норвегия, Региональный медицинский центр в Ландштуле, Германия (это крупнейший американский военный госпиталь за пределами США) и радар ПРО в Кюреджике, в восточной Турции.
Еще в декабре 2013 года финансирование американских баз в Европе собирались урезать на 20%. Существует план, согласно которому из оставшихся в ФРГ более 40 000 военнослужащих США до конца 2025 года примерно 15 000 человек планировалось перевести на военные базы в Польше и странах Балтии. Теперь, вероятно, этот процесс будет ускорен.
* * *
В годы «холодной войны» на европейском континенте находилось свыше 320 тысяч военнослужащих армии США, объединенные в 4 дивизии, включая 2 бронетанковые. Сейчас там остаются лишь 3 бригадные боевые группы (Brigade Combat Teams, BCT): мотопехотная, воздушно-десантная и бронетанковая бригада «Страйкер» (на ее вооружении стоят новейшие боевые бронированные машины Stryker на колесном ходу), а к 2015 году должно было остаться всего две. Кроме «Страйкеров», на вооружении американских войск в Европе появились новые бронетранспортеры класса MRAP (Mine Resistant Ambush Protected – «защищенный от мин и нападения из засады») и машин MRAP повышенной проходимости (MRAP All-Terrain).
С 2003 года численность сухопутных войск США в Европе была сокращена на треть, с 62 до 42 тысяч военнослужащих, а из 239 военных баз и объектов половина была закрыта. При этом на вооружении оставшихся войск осталось менее 300 основных боевых танков M1 Abrams, хотя в соответствии с лимитами, зафиксированными в Договоре по обычным вооруженным силам в Европе, их могло бы быть в несколько раз больше.
Сокращение численности американских войск, особенно сухопутных, происходит не только из-за бюджетных сокращений, но и в рамках новой стратегии бесконтактных боевых действий с использованием высокоточного оружия, что предполагает решение прежних задач с использованием меньших по численности воинских контингентов и, соответственно, с минимальными людскими потерями американской армии. Бригадные тактические группы сухопутных войск численностью в 3,5 тысяч человек по своим возможностям в решении боевых задач эквивалентны прежним дивизиям численностью в 10-12 тысяч человек.
Однако «вооруженность» также сокращаются. С уменьшением численности сухопутные войска, которые все меньше уделяют времени патрулированию и борьбе «вживую» с небольшими вооруженными группами противника, становятся все менее способны оккупировать и контролировать значительные по площади территории и вести длительную антипартизанскую и полупартизанскую войну, вроде той, что сейчас идет в Донбассе, Афганистане и Ираке.
Базы в Европе скорее рассматриваются сейчас в Вашингтоне как базы тылового обеспечения операций на Ближнем и Среднем Востоке.
За время пребывания Барака Обамы на посту президента вооруженные силы США постоянно сокращались, повсеместно уменьшая свое присутствие, в том числе в Европе. Это происходило из-за значительных сокращений военного бюджета. Согласно планам администрации Обамы в 2012-2021 годах бюджет Пентагона должен быть сокращен на 487 млрд. долларов, а количество военнослужащих сухопутных сил должно сократиться с 560 тысяч до 490 тысяч человек.
В целом к 2013 году численность американских войск в Европе уменьшилась на 80% по сравнению с 1990 годом, когда она составляла 450 тысяч человек на 1200 базах.
И если в эпоху холодной войны американские войска были ориентированы на ведение войны классического типа, против массовой неприятельской армии, оснащенной примерно так же, как и армия США, то сейчас главной задачей является проведение «миротворческих операций», а также операций против террористов и партизан, что подразумевает действие небольшими группами с мобильными вооружением и техникой. Эти действия предполагаются преимущественно за пределами Европейского континента. Но при необходимости США могут быстро нарастить мощь своих военно-воздушных и сухопутных сил в Европе за счет авиации авианосцев и переброски сил быстрого реагирования из США. Переброска же войск в Восточную Европу не потребует больших затрат, так как там существует готовая инфраструктура в виде баз, оставшихся со времен Варшавского договора.