Terra America

13:35(МСК)
05:35(NY)
02:35(LA)
Армия и КСИР против Халифата

Автор: Станислав Хатунцев
Добавлено: 16.07.2014

Пространство
0
ком
Москва и Каракас: за чей счет дружба?
Удержит ли Россия позиции в Латинской Америке в случае ухода Уго Чавеса?
Автор: Алексей Карякин
Оцените этот контент
     

После прихода к власти Уго Чавеса Венесуэла стала создавать в Латинской Америке собственную зону влияния – блок радикальных левых режимов, в который благодаря щедрым венесуэльским субсидиям сегодня входят Боливия, Эквадор, Куба, Никарагуа. Однако Чавес изначально понимал, что ему будет сложно удержать ситуацию под контролем без внешних партнеров. Поэтому с начала 2000-х годов президент Венесуэлы начал форсированными темпами налаживать отношения с Россией и Китаем. Чавес быстро нашел путь к сердцу российского руководства – желание закрепится на «заднем дворе США» толкнули Россию в объятия харизматичного лидера «пылающего континента».

Безусловно, приход Чавеса к власти положительно сказался на российско-венесуэльских отношениях: возрос объем экономического сотрудничества, стартовало взаимодействие в военной сфере, которое ранее находилось на нуле. Политические контакты достигли невиданной интенсивности: с 2000 года венесуэльский президент совершил одних только официальных визитов в Россию 7 штук. Казалось бы, сотрудничество нашей страны с Венесуэлой должно процветать. Однако реальная ситуация очень сильно отличается от радужных картин ожидаемого.

Боливарианский ТЭК: а есть ли нефтегазовая дружба?

По данным государственной нефтяной компании Petroleos de Venezuela, в начале 2011 года Венесуэла обладала крупнейшими в мире запасами нефти, объем которых составлял 297 миллиардов баррелей. Неудивительно, что эти запасы углеводородов привлекают к себе внимание как российского правительства, так и нефтегазовых компаний. За прошедшее десятилетие было сделано множество заявлений о сотрудничестве в сфере ТЭК. Российские нефтегазовые компании осваивают недра Венесуэлы с 2005 года, однако на практике эта страна довольно медленно открывает им свою нефтегазовую кладовую.

Сегодня одним из наиболее крупных совместных проектов в сфере ТЭК является разработка месторождений Хунин-6 и Хунин-3 в нефтеносном поясе реки Ориноко. Разработкой Хунин-6 занимается «Национальный нефтяной консорциум», в который на паритетной основе входят «Газпромнефть», ЛУКОЙЛ, «Роснефть», «Сургутнефтегаз» и ТНК-ВР совместно с венесуэльской госкомпанией PdVSA, причем венесуэльцам в этом проекте принадлежит целых 60%. Хунин-3 разрабатывает ЛУКОЙЛ. Хотя консорциум для работы на Хунин-6 был создан еще в 2009 году, только в этом году планируется выйти на запланированный ежедневный объем добычи в 50 000 баррелей необработанной нефти. Для сравнения – Китай в этом году планирует увеличить нефтяной импорт из Венесуэлы до 1 миллиона баррелей нефти в сутки.

Реализация российских нефтегазовых проектов в Венесуэле идет небыстрыми темпами, наиболее показательно здесь затягивание осуществления планов ЛУКОЙЛа построить нефтехимические заводы в этой стране. Характерно, что после объявления о болезни Чавеса внедрение российских компаний в ТЭК Венесуэлы стало осуществляться еще более медленными темпами.

В настоящее время сложилась следующая ситуация. С одной стороны, российские нефтегазовые компании уже довольно плотно работают в Венесуэле. Их вложения уже достигают сумм в миллиарды долларов, а реальная прибыль далеко не столь значительна по сравнению с масштабом инвестиций. При этом велики риски, связанные с приходом к власти оппозиции Чавесу. В такой ситуации может состояться пересмотр проведенной национализации в венесуэльском ТЭК – многие проекты могут вернуться к прежним операторам из числа западных нефтяных компаний. В свое время Чавес выставил из страны ряд иностранных корпораций, не заплатив им адекватной компенсаций. При финале Боливарианской республики новая власть может поступить подобным образом уже с российскими партнерами, которые сотрудничали с «преступным режимом».

Оружие для Венесуэлы: все в кредит

За годы правления Чавеса Венесуэла превратилась в крупного импортера российского вооружения. Правда, имеет место одна странность: все отечественное оружие поставляется туда исключительно в кредит. Венесуэла получила от России кредит в размере 5 миллиардов долларов, использованный для закупки 24 истребителей марки «Су», вертолетов, 1800 переносных зенитных ракетных комплексов «Игла-С» и 100 тысяч автоматов Калашникова. Кроме того, в 2009 году Венесуэле был предоставлен еще один кредит на сумму 2,2 миллиардов долларов для приобретения 92 танков Т-72 и реактивных систем залпового огня «Смерч». В повестке дня – приобретение российским партнерам еще и комплексов ПВО С-300, на что, видимо, также потребуется кредит.

За последние 10 лет Венесуэла потратила на вооружение армии и служб безопасности порядка 15 миллиардов долларов, из которых 8,5 миллиардов составили российские кредиты на покупку оружия у отечественного ВПК. Возникает вопрос, почему страна, получающая многие миллиарды долларов от продажи нефти, покупает вооружение в кредит? Стоит напомнить, что Венесуэла не находится под международными санкциями и не ведет ни с кем войны. Напротив, эта страна сама инвестирует крупные суммы в экономику Боливии, Кубы и Эквадора. Сложившаяся ситуация до боли напоминает порочную советскую практику поставок вооружений в Ливию, Ирак и тому подобные жаркие страны, которые уже нанесли нашей стране существенный урон. Не лучше ли было вложить эти 8,5 миллиардов долларов в развитие отечественных вооруженных сил вместо затратной геополитической игры, от которой все равно не будет особой отдачи в случае серьезного конфликта Венесуэлы с США?

Китай: главный реальный партнер Венесуэлы

Когда Уго Чавес пришел к власти в 1999 году, годовой товарооборот Венесуэлы с Китаем составлял менее 200 миллионов долларов. В июне прошлого года было объявлено, что объем торговли между двумя странами возрос на 42% только за один 2010 год и достиг цифры в 10,272 миллиардов долларов. За время правления Чавеса Китай превратился во второго по значению торгового партнера Венесуэлы после США. Для сравнения: товарооборот между Россией и Венесуэлой с 2009 года снизился примерно в 2 раза и составил менее 300 миллионов долларов, а по итогам 2010 года сократился до цифры в 165,3 миллионов долларов.

Китай закупает в Венесуэле нефть, причем прием масштабы ее поставок постоянно увеличиваются. Еще в 2007 году Каракас пообещал Пекину увеличить экспорт нефти с 300 тысяч до 1 миллиона баррелей в сутки, но жизнь показала, что сделать это совсем не просто. По имеющимся оценкам, венесуэльские поставки нефти в Китай достигнут отметки в 1 миллион баррелей в день только в 2012 году. Один из главных мотивов сотрудничества Венесуэлы с Китаем – сокращение зависимости от нефтяного рынка США. По мере того как Венесуэла наращивала экспорт нефти в КНР, объем экспорта «черного золота» в Соединенные Штаты сократился с 1,5 миллионов до 1 миллиона баррелей в сутки.

Сотрудничество с Китаем поддерживается кредитами со стороны Поднебесной. Так, в апреле 2010 года Чавес сообщил о получении китайского кредита в размере 20 миллиардов долларов сроком на 10 лет. Щедрость Китая по отношению к Венесуэле обусловлена тем, что для КНР приоритет – это получение физических объемов нефти, а не денежной прибыли. Китай сталкивается со стратегической проблемой нехватки источников гарантированных поставок сырья, что стимулирует его экономическую экспансию в Африку и Латинскую Америку. Напротив, Россия не нуждается в получении дополнительных объемов нефти, поэтому перспективы сотрудничества с Венесуэлой в этом отношении ограничены.

В ответ на благосклонность Китая Венесуэла открыла возможности для ввоза дешевой китайской продукции. Под это Чавес создал специальную потребительскую программу «мой хорошо оборудованный дом», упор в которой делается на то, что китайские электробытовые товары примерно в 2 раза дешевле «капиталистических».

Лишь в продаже вооружения Китай показывает удивительную скромность. Видимо, стремясь не портить лишний раз отношения с Америкой, Пекин не развивает военное сотрудничество с Венесуэлой. Исключением может служить поставка в 2010 году партии легких многоцелевых штурмовиков и учебных самолетов К-8W китайского производства.

Зачем России Венесуэла?

В нефтегазовой отрасли сотрудничество с Венесуэлой развивается медленно, в отрасли ВПК оно фактически оплачено российскими деньгами. Нельзя сказать, что многолетнее заигрывание с Венесуэлой принесло России большие экономические выгоды. Для Венесуэлы, как и для ряда других стран Латинской Америки, основным экономическим партнером является Китай, и это вполне закономерно. КНР – крупнейший покупатель нефти и вообще сырья, а современная Россия, наоборот, сырьевой экспортер, то есть потенциальный конкурент Венесуэлы. Китаю, равно как и США, нужна венесуэльская нефть как таковая, а «Газпрому» и ЛУКОЙЛу – прибыль от инвестиций. Поэтому российские компании менее привязаны к Венесуэле, чем Китай и Соединенные Штаты.

Сотрудничество с Венесуэлой, дискуссионное экономически, нередко представляют как геополитический шаг, но тогда возникает вопрос: для чего именно России нужен этот союзник? Социалистическая и антиамериканская риторика Уго Чавеса вызывает понятный восторг у таких левых политологов как Александр Тарасов и Борис Кагарлицкий. Однако следует учитывать, что в Латинской Америке завершается этап ее политического развития, известный как «левый поворот». Власть Чавеса во многом держится на харизме лидера и его популистской политике, но у него нет подготовленного преемника, не ясны настроения венесуэльской армии. В случае ухода из власти тяжело больного Чавеса Россия может потерять свои инвестиции, возможности для которых открылись по сугубо политическим соображениям и которые также могут исчезнуть.

Роль Венесуэлы как противовеса США в Западном полушарии достаточно ограничена. Венесуэльская армия может противостоять лишь армии Колумбии или военизированным группировкам наркомафии, но никак не военной машине США. Даже российские военные поставки в эту страну в основном замещают устаревшее американское вооружение, но не ведут к принципиальному усилению армии Венесуэлы.

Следует учитывать, что Россия не намерена переходить определенную черту в отношениях с США и НАТО, несмотря на известные случаи антиамериканской риторики. Наше государство не планирует создавать в Венесуэле или иных странах Боливарианского альянса военные базы и размещать ограниченный контингент своих войск, как когда-то действовал СССР на Кубе. В то же время и сама Венесуэла ведет себя весьма осторожно. Если Куба в 1970-1980-х годах предоставила десятки тысяч солдат для войн в Эфиопии и Анголе, то Чавес не рискнул оказать военную помощь даже свергнутому президенту не столь далекого Гондураса Мануэлю Селайе.

Критический анализ показывает, что и экономический, и военно-политический смысл тесного сотрудничества с Венесуэлой, как минимум, вызывает серьезные сомнения. Прежде чем предпринимать дальнейшие широкие жесты доброй воли, Кремлю следует провести прагматическое переосмысление реально сложившегося сотрудничества России с Боливарианской республикой Чавеса.

Автор: Алексей Карякин
Обсудить с другими читателями >
Ранее в рубрике
автор:Юрий Бурносов
автор:Светлана Лурье
автор:Алексей Юсев
автор:Борис Межуев, Кирилл Бенедиктов
автор:Ярослав Бутаков
автор:Яков Шустов
Странный маккартизм
Под крылом — Аляска
автор:Яков Шустов
автор:Яков Шустов
автор:Яков Шустов
По ту сторону Конана и Ктулху
Поющие рыбы России
команда авторов
Кирилл Бенедиктов руководитель отдела интеллектуальных расследований. Писатель, политолог. Участник Цеха политической критики
Наталия Быкадорова специальный корреспондент портала Terra America
Василий Ванчугов политический философ, профессор кафедры истории философии факультета гуманитарных и социальных наук РУДН
Наталья Войкова обозреватель портала Terra America, эксперт по гендерным вопросам
Наталья Демченко руководитель отдела спецпроектов портала Terra America
Дмитрий Дробницкий главный редактор портала Terra America. Публицист, политолог
Александра Забалуева выпускающий редактор портала Terra America
Александр Костин эксперт по проблемам безопасности и военно-политического сотрудничества
Никита Куркин один из основателей и продюсер проекта Terra America, участник Цеха политической критики
Эдвард Люттвак американский историк, специалист по вопросам международных отношений, истории военных конфликтов и стратегии действий вооруженных сил.
Виктория Максимова художник, культуролог
Борис Межуев один из основателей портала Terra America, участник Цеха политической критики. Кандидат философских наук, доцент философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
Юлия Нетесова кандидат политических наук, специальный корреспондент портала Terra America
Александр Павлов Кандидат юридических наук, доцент философского факультета НИУ - ВШЭ
Алексей Черняев кандидат политических наук и заведующий отделом Латинской Америки портала Terra America.