Слежка ― уходящая тема
Шпионский скандал вряд ли помешает подписанию торгового соглашения между США и ЕС, а потому уже является, если и не уходящей темой, то, во всяком случае, не главной.
Из последних «громких событий» можно отметить приговор, вынесенный бывшему эксперту-взрывотехнику ФБР Дональду Сачтлебену. Он получил три года и семь месяцев лишения свободы за разглашение секретной информации о контртеррористической деятельности США. Как стало известно, Сачтлебен передал информационному агентству Associated Press материалы о предотвращении террористического акта на борту самолета, направлявшегося в Йемен.
Расследование вышло на экс-сотрудника ФБР благодаря другому делу ― о распространении детской порнографии. Сачтлебен использовал для продажи порно свои почтовые аккаунты, через которые также сливал и секретные данные. В ходе расследования спецслужбы осуществляли прослушивание и перехват данных Associated Press, и это было обнаружено агентством («Коммерсант», 15.11.2013 г. www.kommersant.ru «Информатора Associated Press наказали тюрьмой», Евгений Снегов).
Эксперты продолжают говорить о том, что Сноуден нанес разведывательным службам США больший урон, чем WikiLeaks. Ассанж и его сподвижники получили материалы с грифом «Секретно», а у Эдварда Сноудена был доступ к информации «Совершенно секретно» и даже к так называемой «Специальной разведывательной». В документах, помеченных последним грифом, может быть, в частности, прописано техническое исполнение секретных операций спецслужб.
По некоторым дынным, объем информации, полученной экс-сотрудником ЦРУ, составляет около 36 тысяч страниц. Специалисты разграничили тип информации по четырем категориям. Первая содержит информацию о потенциале Агентства национальной безопасности. Во вторую категорию попали разведывательные данные о главах государств. Третья категория состоит из документов о сотрудничестве США с частными организациями и иностранными спецслужбами. И четвертая, вызывающая наибольшие опасения, ― это запросы, поступающие из ЦРУ, Пентагона, Госдепартамента и других ведомств.
Имея такие данные, по словам аналитиков, можно найти пробелы в разведывательной системе Соединенных Штатов и «выявить зоны уязвимости США» («ИТАР-ТАСС», 15.11.2013 г. www.itar-tass.ru «АНБ США считает, что Эдвард Сноуден передал журналистам до 200 тыс. секретных документов», Андрей Шитов, Вашингтон).
Однако даже такая информация уже не вызывает первоначального накала страстей. Два витка скандала журналисты и экспертное сообщество уже успели переварить. Первым, взрывным, событием была сама новость, что американцы нас прослушивают и просматривают нашу почту, что, в общем, для многих и так не было секретом, просто теперь мы получили этому прямые доказательства. Вторым витком скандала стала прослушка глав государств. Но вряд ли СМИ удастся так же энергично разыграть и третий акт. Внимание экспертов и журналистов постепенно переключается на отношения Евросоюза и США, связанные отнюдь не со скандалами, а со взаимной выгодой.
Торговое соглашения США и ЕС
Соглашение о свободной торговле между США и Евросоюзом, как надеются эксперты, откроет новые возможности для экономического роста по обе стороны Атлантики. В одной Германии после заключения соглашения должно появиться порядка 160 000 рабочих мест. Скандал с прослушиванием телефона Ангелы Меркель сократил число немцев поддерживающих подписание соглашения, однако идущие полным ходом переговоры это вряд ли остановит.
Администрация Брака Обамы также считает тему торговой интеграции приоритетной. Майкл Фроман, торговый уполномоченный Соединенных Штатов, пытается отстоять приоритетность именно этой сферы и в переговорах с партнерами из ЕС. Так, на предложение включить в диалог тему информационной безопасности, Фроман ответил, что она не относиться к торговой сфере, и защиту данных необходимо обсуждать отдельно.
Как полагает Фроман, в ходе ноябрьских и декабрьских встреч будут решаться вопросы торгового регулирования и обсуждаться технические моменты. Также будут затрагиваться спорные вопросы, касающиеся стандартов, применяемых к продовольствию и медикаментам.
США уже пошли на уступки, смягчив требования к ввозимой из Европы говядине, введенные в 1998 году. Карел де Гюхт, еврокомиссар по торговле, назвал это добрым знаком. В дальнейшем переговоры должны будут проходить каждый месяц, чтобы к осени 2014 года соглашение было готово к подписанию («Профиль», 12.11.2013 г. www.profile.ru «Идти дальше любой ценой: Соглашение о свободной торговле между ЕС и США», Грегор Петер Шмитц, SpiegelOnline).
По мнению министра по торговле Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Андрея Слепнева, подобного рода соглашения могут стать причиной возникновения препятствий в международной торговле в рамках ВТО. Например, регламенты некоторых соглашений могут содержать стандарты, способствующие появлению торговых барьеров. ВТО может потерять часть своего влияния, и правила начнут диктовать новые региональные соглашения («РИА Новости», 14.11.2013г. www.ria.ru «ЕЭК: зоны свободной торговли возведут новые барьеры», Москва).
ЕС даст Украине еще один шанс
Продолжаются переговоры между ЕС и Украиной по поводу подписания Соглашения об ассоциации, которое позволит ускорить интеграцию Украины в Евросоюз.
В Киеве 13 ноября состоялось заседание Верховной Рады, на котором к рассмотрению были представлены так называемые евроинтеграционные законопроекты. Одним из них был документ, способный решить судьбу Юлии Тимошенко, однако законы не были приняты. Об этом в своем докладе сообщили представители Еврокомиссии Пэт Кокс и Александр Квасневский («Коммерсант», 14.11.2013 г. www.kommersant.ru «Европа продлила Украине больничный», Павел Тарасенко).
В своем докладе Кокс и Квасневский отметили повышенный градус недоверия между властью и оппозицией, результатом чего стала неспособность найти решение по лечению экс-премьера Юлии Тимошенко за границей. Евросоюз проявил благосклонность и дал Украине еще неделю для доработки и принятия законов к 19 ноября. Если же Верховная Рада не сможет найти компромисс, вопрос об ассоциации будет перенесен на два года («Коммерсант», 14.11.2013 г. www.kommersant.ru «Европа призвала Украину не упустить свой шанс», Павел Тарасенко).
Тем временем, киевские производители обратились к президенту страны с просьбой повременить с соглашением, чтобы они могли подготовиться к введению европейских стандартов.
Многие аналитики полагают, что чем дольше будет затягиваться подписание Соглашения об ассоциации, тем меньше будет желание у Западных игроков сотрудничать с Украиной. Ведь уже не за горами выборы в Европарламент 2014 года. А в 2016 году на Украине пройдут выборы президента, и это будет уже совсем другая история («Коммерсант», 14.11.2013 г. www.kommersant.ru «Европа продлила Украине больничный», Павел Тарасенко).
Академик Сергей Глазьев, советник президента России, считает, что подписание соглашения об ассоциации с ЕС может негативно повлиять на инвестиции в экономику Украины, ведь основной источник инвестиций для Киева ― Россия. Потеря такого инвестора может поставить Украину на грань дефолта.
Само сближение с Евросоюзом ― решение чисто политическое и во многом противоречит экономической выгоде. Все ключевые отрасли, приносящие доход стране, связаны с РФ. К ним относятся аграрная промышленность, машиностроение, туризм, рынок квалифицированных специалистов и многие другие.
С другой стороны, инвесторы предпочитают вести свою деятельность внутри Таможенного союза. Это ведет к сокращению торгово-экономического взаимодействия России и Украины, и та начинает искать альтернативные ходы («Эксперт», 14.11.2013 г. www.expert.ru «Украина и ЕС: политика мезальянса», Кристина Шперлик).
Евроскептики всех стран ЕС объединяются
Однако не только на Украине есть скептически настроенные к интеграции с Евросоюзом промышленники и политики. В самом Евросоюзе усиливаются движения против евроинтеграции и трудовой миграции.
«Национальный фронт» во главе с Мари Ле Пен, представляющий Францию, и Партия свободы, представляющая Голландию, которую возглавляет Герт Вилдерс, пришли к решению о создании крайне правой коалиции в рамках Европарламента, противостоящей интеграционным процессам.
Для создания коалиции Ле Пен и Вилдерсу необходимо объединить 25 депутатов из семи стран, входящих в ЕС. Выбор уже пал на Австрийскую партию свободы, Датскую народную партию и «Демократов Швеции». После этого коалиция сможет претендовать на финансирование и места в комитетах Европарламента, а ее представители будут иметь возможность чаще брать слово на пленарных заседаниях («Коммерсант», 14.11.2013 г. www.kommersant.ru «Евроскептики хотят разрушить Евросоюз изнутри», Дмитрий Спиридонов).
Мари Ле Пен полагает, что Евросоюз ждет судьба СССР, то есть распад. По ее мнению, Европе необходим союз суверенных государств, что приведет каждую страну к процветанию.
Свое беспокойство ростом популистских настроений, особенно крайне правого толка, выразил председатель Европейского совета Херман ван Ромпей. Если дело так пойдет и дальше, выборы в Европарламент в 2014 году могут оказаться «исключительно трудными». Однако в Европе по-прежнему велика доля населения, которая согласна с Брюссельским курсом («РИА Новости», 17.11.2013г. www.ria.ru «Евросоюз распадется, как и СССР, считает лидер французских правых», Брюссель).
Сотрудничество США и России
США хотят более тесного сотрудничества с Европой, но собираются расторгнуть контракт с «Рособоронэкспортом».
Благодаря сенатору Джону Корни стало известно, что США аннулируют контракт с Россией по поставкам вертолетов Ми-17. Ранее Сенат уже направлял в Пентагон требование о разрыве контрактов с РФ, так как Москва занимается поставками оружия в Сирию, но тогда военное ведомство объяснило, что в договоре учувствует еще одна сторона ― Афганистан, который настаивает на его исполнении.
Теперь же подобные доводы не актуальны. Сенат говорит о том, что США должны использовать вертолеты американского производства. «Рособоронэкспорт» обвиняют в коррупции и неэффективности. Так, реализация контракта на обслуживание вертолетной техники была задержана на 12-20 месяцев, а прилетевших с проверкой американских экспертов не допустили в ремонтные цеха. Кроме того, Россия выставила Вашингтону дополнительный счет в размере $16,4 милионов («Коммерсант», 15.11.2013 г. www.kommersant.ru «Конгресс развернул российские вертолеты», Кирилл Белянинов, Нью-Йорк; Елена Черненко).
Другая точка напряжения ― российская система спутниковой навигации. ЦРУ и Пентагон выступают против того, чтобы выдавать «Роскосмосу» разрешение на строительство измерительных станций системы «Глонасс» на территории США из-за опасения, что эти станции Россия может использовать в военных целях, в частности, для более точного наведения ракет. К тому же, в ЦРУ считают, что станции могут стать плацдармом и для ведения разведывательной деятельности на территории США.
Запрос на строительство восьми станций был направлен Россией еще в 2012 году, но решение до сих пор откладывается. Российская система «Глонасс» является аналогом и конкурентом американской GPS, она позволяет определять местоположение и скорость движения сухопутных, морских и воздушных объектов с точностью до 1 метра. И американцы (об этом заявил, например, член палаты представителей конгресса Майк Роджерс) не хотят делиться своим преимуществом с Россией. Между тем, на территории России сейчас находится 11 станций GPS, с помощью которых… неужели ведется разведывательная деятельность? («Ведомости», 17.11.2013г. www.vedomosti.ru «ЦРУ и Пентагон выступили против строительства станций «Глонасс» в США»).