Так называемый закон «Димы Яковлева» может стать причиной окончания перезагрузки российско-американских отношений. Во всяком случае, американской стороне выгодно было бы представить это именно так. Второй самой обсуждаемой темой последней недели стали события в Алжире и антитеррористическая операция Франции на севере Мали. Именно разрешение кризиса с заложниками способствовало положительной оценке действий французов в Африке, которые до этого оценивались европейскими странами негативно.
* * *
Новый старый президент и угрозы перезагрузке
Инаугурация Барака Обамы состоялась 21 января уже в четвертый раз. Во время первой присяги в 2009 году председатель Верховного суда оговорился, и Обама повторил за ним ошибку. Пришлось приносить присягу повторно.
В этот же раз ее провели за два дня, так как все праздничные действа в США проходят в будние дни, даже в том случае, если по календарю выпадает выходной. 20 января событие прошло в узком кругу, а 21 января праздник в Вашингтоне посетили 800 000 человек («Профиль», 23.01.2013 г. www.profile.ru «ИНАУГУРАЦИЯ ОБАМЫ: В Вашингтоне отгремел праздник года», Ян Дребес, Себастиан Фишер, Марк Питцке, SpiegelOnline).
А уже 24 января стало известно, что планка госдолга США пока подниматься не будет. Благодаря новому закону, принятому Палатой Представителей Конгресса с результатом 285 – «за», 144 – «против», повышение планки госдолга отсрочено до 19 мая этого года.
Напомним, что последний раз потолок госдолга поднимался год назад. Сейчас же Соединенные Штаты пытаются найти возможности выполнять свои долговые обязательства без повышения госдолга («Эксперт», 24.01.2013 г. www.expert.ru «Потолок пока на месте»).
В российско-американских отношениях потепления не ожидается. По поводу так называемого «закона Димы Яковлева» в России до сих пор идут споры, а США предпринимают ответные шаги.
Представитель партии «Справедливая Россия» Дмитрий Гудков считает необходимым отменить «поправку Димы Яковлева», согласно которой американские граждане не имеют права на усыновление российских сирот.
С той же просьбой в правительство РФ поступило письмо от американской организации WACAP (World Associationfor Childrenand Parents), которая помогает в усыновлении детей. Представители WACAP надеются, что отмена поправки возможна хотя бы в отношении детей-инвалидов.
Но многие эксперты полагают, что ни один из вышеозначенных способов разрешения вопроса невозможен. Так как вести переговоры было необходимо до принятия «акта Магнитского», тогда и российского закона о неусыновлении американцами российских сирот не было бы («Известия», 25.01.2013 г. www.izvestia.ru «Усыновители в США просят Путина отменить «поправку Димы Яковлева»», Дмитрий Рункевич, Алена Сивкова, Юлия Цой).
В ответ американцы хотят прервать свою деятельность в рамках рабочей группы по правам человека, созданной в 2009 году Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой. По словам Томаса Мелиа, заместителя госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда, рабочая группа теряет актуальность. Мелиа полагает, что в скором времени Америка покинет ее состав, так как в рамках данного формирования работа с гражданским обществом оказалась непродуктивной.
МИД РФ пока этого факта не подтверждает, так как США еще не предпринимали никаких официальных действий («Коммерсант», 25.01.2013 г. www.kommersant.ru «США выходят из группы по вопросам гражданского общества президентской комиссии с РФ», Елена Черненко).
Таким образом, перезагрузка российско-американских отношений, по мнению экспертов, подходит к концу.
США и Европа поддержат французов в Мали
11 января Франсуа Олланд подтвердил, что Франция направила войска в Мали. А 16 января поступили сообщения о том, что в Алжире в здании комплекса по переработке природного газа террористы держат в заложниках иностранных граждан. В результате погибло 37 иностранцев, а миру стало известно, что их держали в плену 32 террориста с севера Мали.
И теперь, после событий в Алжире, похоже, что французы все-таки получат помощь от США и стран Европы, которые до этого отказывались принимать в участие в военной операции.
Что ж, если французы старались вовлечь ослабленные экономическим кризисом Соединенные Штаты в новый военный конфликт, как писала заведующая сектором культурной антропологии и социальной демографии Социологического института РАН Светлана Лурье, то им это в конце концов удалось.
В ходе шестичасового выступления Хиллари Клинтон в Конгрессе США было объявлено об увеличении финансирования служб безопасности дипломатических миссий в ближневосточном регионе.
Также США намерены усилить контроль на границах Мали. Именно это государство, по их мнению, стало прибежищем террористических группировок региона. Подтверждением этому служат и последние события с захватом заложников в Алжире. В связи с этим было принято решение о необходимости наладить отношения со многими африканскими странами, а также заняться обучением их армий для совместного противодействия террористам, обосновавшимся в Алжире и Мали («Коммерсант», 25.01.2013 г. www.kommersant.ru «Хиллари Клинтон взяла посла на себя», Кирилл Белянинов, Нью-Йорк).
До сих пор интервенция французских войск негативно сказывалась на репутации Парижа. Однако, уже и на Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) одобрили характер действий Франции на территории Мали, а захват заложников на газовом заводе в Алжире получил осуждение. ПАСЕ, согласно резолюции Совета Безопасности ООН, призывает мировое сообщество вмешаться в конфликт, так как он угрожает всеобщей безопасности («Коммерсант», 25.01.2013 г. www.kommersant.ru «ПАСЕ одобрила действия Парижа», Мария Ефимова, Павел Тарасенко).
В Мали еще до эпохи колонизации довольно остро стоял вопрос расовых разногласий между арабами и чернокожим населением. Сегодня он отражается в действиях правительственной армии Мали, агрессия которой зачастую направлена не на север страны, где закрепились исламистские террористические группировки, а на арабов и туарегов. Последние составляют лишь 10% от всего населения Мали. Сейчас межрасовые конфликты грозят перерасти в масштабную резню, охватившую целое государство. Кому в данном случае помогают французские войска — трудно сказать («Известия», 25.01.2013 г. www.izvestia.ru «Под прикрытием французской интервенции в Мали началась резня», Мария Горковская).
Сейчас правительства европейских стран рекомендуют своим гражданам покинуть и Бенгази. Там полагают, что «европейцы подвергаются угрозе в Ливии после операции в Мали и освобождения заложников в Алжире» («Ведомости», 25.01.2013г. www.vedomosti.ru «Дайджест Financial Timesи The Wall Street Journalот 25 января2013 г.», АннаРазинцева, Надежда Дмитриенко).