Белый дом делает новые шаги к примирению с Ираном. США направили предложение о неформальной встрече Барака Обамы и Хасана Роухани – нынешнего президента Ирана. Однако последний отклонил приглашение. По мнению администрации США, важен сам факт того, что Соединенные Штаты первыми пошли навстречу и предложили начать мирный диалог между двумя странами. А отказ связывают с нынешней политической ситуацией в стране, где возрастают антиамериканские настроения среди населения («РИА Новости», 25.09.2013г. www.ria.ru «Обама по-прежнему готов встретиться с Роухани», Алексей Богдановский).
Диалог относительно ядерной программы между США и Ираном начался довольно давно, но сейчас он наконец сдвинулся с мертвой точки. Предложение России дало возможность Бараку Обаме избежать нанесения ракетного удара по Сирии. Иран является ближайшим соратником Башара Асада, и в случае проведения военной операции, диалог мог бы так и не начаться.
Белый дом пришел к выводу, что избавить Иран от атома невозможно и решил пойти другим путем – сотрудничества и контроля. Обама направил Хасану Роухани письмо, в котором сообщил о готовности к компромису. Руководство Ирана выразило готовность допустить на свои ядерные объекты экспертов, доказав тем самым мирное направление своих исследований. Также руководство Ирана считает, что на всем Ближнем Востоке не должно быть оружия массового поражения, намекая тем самым на ядерные ракеты Израиля и химическое вооружение Сирии («Эксперт», 19.09.2013 г. www.expert.ru «Прагматичный Обама», Геворг Мирзаян).
24 сентября в Нью-Йорке состоялась Генассамблея ООН. На ней президент Ирана встретился с главой МИД Великобритании Уильямом Хейгом. В ходе переговоров обсуждалось смягчение санкций против Тегерана, которое стало возможно после того, как иранский лидер заявил, что его страна не намерена производить ядерное оружие. К тому же в стране были освобождены одиннадцать политических заключенных. ЕС добивалась данного решения последние несколько лет («Известия», 19.09.2013 г. www.izvestia.ru «Война в Сирии может улучшить отношения США и Ирана», Константин Волков).
Резолюция по Сирии
Резолюция по Сирии была принята после того, как исполнительный совет Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) одобрил процедуры и порядок ликвидации химического арсенала Сирии. Публикации об этом появились в российских СМИ 28 сентября 2013 года. Проект резолюции был разработан совместно Россией и США. Согласно ему, Дамаск обязан предоставить всю информацию о местонахождении химических запасов. А сами работы по их уничтожению должны завершиться летом 2014 года.
Башар Асад согласился передать все химическое вооружение под международный контроль с последующим его уничтожением. Вот что он говорит об этом в своем интервью от 20 сентября: «Если американцы готовы заплатить эти деньги и взять на себя ответственность за вывоз токсичных материалов в США, мы готовы пойти на это».
Проект принятой резолюции исключает немедленный военный удар по Сирии в случае, если эксперты ОЗХО столкнутся с трудностями при воплощении плана по ликвидации химического оружия.
Глава дипмиссии ЕС Кэтрин Эштон считает, что это решение может содействовать скорейшему созыву новой Женевской конференции по мирному урегулированию в Сирии («РИА Новости», 28.09.2013г. www.ria.ru «ЕС готов оказать поддержку выполнению резолюции СБ ООН по Сирии»).
До этого эксперты полагали, что решение этого вопроса может затянуться на неопределенный срок, так как голоса пяти стран участников ООН относительно резолюции по сирийскому вопросу сперва разделились.
Основной причиной заминки при голосовании стала 7-я статья устава ООН, где речь идет о том, что Совбез может применить любые меры воздействия на Сирию в случае невыполнения требований ООН, в частности, возможно и военное вмешательство. Франция и Великобритания настаивали на включении этой статьи в текст резолюции, Россия же предлагала лишь «напомнить» Сирии о существовании 7-й статьи («Коммерсант», 20.09.2013 г. www.kommersant.ru «Резолюция по Сирии подвергается военному вмешательству», Кирилл Белянинов, Нью-Йорк).
По данным РИА Новости на 26 сентября, проект резолюции по Сирии уже содержал лишь напоминание о том, что «в случае нарушения резолюции СБ ООН наложит меры в соответствии с главой 7 Устава ООН». Окончательная версия документа должна была предстать перед общественностью 27 сентября. До этого Белый дом утверждал, что им не нужно одобрение ООН для нанесения воздушного удара («РИА Новости», 26.09.2013г. www.ria.ru «Решение по Сирии упоминает 7 главу Устава ООН, но не силовые действия», Алексей Богдановский).
Согласно разработанному Сергеем Лавровым и Джоном Керри плану, режим Башара Асада должен допустить инспекторов в места хранения химического вооружения в октябре этого года, а к июлю 2014 года арсенал должен быть вывезен и уничтожен под международным контролем.
Однако осложнения могут возникнуть в связи с тем, что столкновения происходят и вблизи мест хранения отравляющих веществ. По этой причине инспекторам ООН придется нелегко в попытках попасть на базы хранения («Профиль», 19.09.2013 г. www.profile.ru «Соглашение между Керри и Лавровым: Загвоздка в российско-американском плане химического разоружения Сирии», Раниа Саллум, Spiegel Online).
По расчетам Башара Асада, для передачи химического оружия под международный контроль понадобиться около $1 миллиарда. В середине сентября Джон Керри и Сергей Лавров обсудили план действий относительно перевозки вооружения до середины следующего года («Эксперт», 19.09.2013 г. www.expert.ru «Деньги и время»).
Выборы в Германии и будущее Евросоюза
Новым Канцлером Германии в третий раз стала Ангела Меркель. Уже по данным на 23 сентября ХДС/ХСС по партийным спискам набирала 43,5% голосов, по одномандатным выдвиженцам 47,6%. Их главный противник Социал-демократическая партия Германии сумела забрать себе 28,9% и 25,35% голосов соответственно. И теперь Меркель планирует сменить коалиционное партнерство, новая коалиция может быть образована с Социал-демократической партией Германии («РИА Новости», 23.09.2013г. www.ria.ru «Блок Меркель лидирует на выборах по данным после обработки 75% голосов»).
Штайнбрюку приходилсь особенно трудно, так как пошатнуть высокий рейтинг «супермамочки германской политики» сложно. К тому же, Меркель умеет использовать чужие ошибки себе во благо, а Штайнбрюк допускает их с завидной периодичностью. Так, сразу после выдвижения его кандидатуры на пост канцлера, общественности стало известно, что он получает оклад депутата бундестага в размере €8 тысяч, но при этом и сумел заработать на выступлениях порядка €1,25 миллиона. Затем Штайнбрюк заявил, что было бы вполне логично увеличить оклад канцлера, чтобы тот мог составить достойную конкуренцию среднестатистическому директору банка.
В кризисной ситуации Меркель заняла наиболее выигрышную позицию, сделав ставку на стабильность, а не эксперименты, так как, на данный момент, безработица в Германии достигла своего минимального уровня с 2006 года («Профиль», 19.09.2013 г. www.profile.ru «Супермамочка: Ангела Меркель имеет хорошие шансы в третий раз стать канцлером Германии», Александр Андреев).
И не прогадала. Ангела Меркель останется в кресле канцлера Германии на третий срок. Для нее это замечательная возможность реабилитировать себя перед теми странами ЕС, которым была навязана чрезмерно жесткая политика экономии. И Меркель уже начала действовать, условия кредитования проблемных стран смягчаются, уже зашла речь о том, что новый транш для спасения Греции будет одобрен.
Одним из ходов, который может сыграть на руку госпоже канцлеру может стать «смена коалиционного партнерства». На этот раз коалиция может быть создана с Социал-демократической партией Германии, наиболее благоприятно относящейся к европейской интеграции («Профиль», 26.09.2013 г. www.profile.ru «Германия и кризис евро: Почему европейцы еще могут полюбить Меркель», Штефан Кайзер, SpiegelOnline).
Аналитики склонны полгать, что сотрудничество ХДС/ХСС и СДПГ может оказать положительное влияние на диалог с Москвой, так как обеим партиям импонирует роль международного посредника. Но с другой стороны, по словам Даниила Цыганкова, специалиста по Германии из НИУ ВШЭ, немецкое общество имеет слишком много критических замечаний в адрес России, в частности, считается, что нашей стране недостает демократии («Известия», 23.09.2013 г. www.izvestia.ru «Сближение ЕС и России будет зависеть от Меркель», Мария Горковская).
В предстоящем 2014 году также пройдут выборы в Европарламент, Марин и Жан-Мари Ле Пен уже выдвинули свои кандидатуры. Некоторые эксперты считают, что новый состав Европарламента может на 30% состоять из евроскептиков.
В кризисные времена растет число евроскептиков, и у четы Ле Пен есть все шансы пройти в парламент, так как и левые, и правые могут высказать свое недовольство действиями либералов.
На сегодняшний день 150 депутатов из 736 настроены скептически, из этого следует несогласованность действий и невозможность реализации новых инициатив. Это вызвано еще и тем, что одна часть евроскептиков слишком редко бывает на совещаниях, другая ведет протестные акции, и лишь третья учувствует в голосованиях, признавая тем самым легитимность Евросоюза («Известия», 18.09.2013 г. www.izvestia.ru «Династия Ле Пен вновь собралась в Европарламент», Мария Горковская).
Тем временем в Греции на прошлой неделе начались массовые забастовки, которые должны были закончиться через пять дней. Однако затем было принято решение продлить их до 26 сентября. Люди выступают против жестоких реформ, направленных на сокращение бюджетных расходов и борьбу с долгом. Результатом пока стало общее ухудшение уровня жизни населения («РИА Новости», 23.09.2013г. www.ria.ru «Новая волна массовых забастовок начинается в Греции»).
Мировой финансовый кризис, который до сих пор дает о себе знать, начался ровно пять лет назад, в 2008 году. Администрация США подготовила доклад, согласно которому большинство проблем уже разрешены, однако многие эксперты придерживаются иного мнения. Политика количественного смягчения не является спасением от всех бед, она приводит к переменчивости рынков, повышает вероятность образования новых экономических «пузырей» и, как следствие, дефолтов.
С другой стороны, кризис дал толчок для развития инноваций, новая эпоха ознаменована тем, что информация стала основной движущей силой экономики. По мнению Сергея Алексашенко, руководителя макроэкономических исследований института «Центра развития» НИУ ВШЭ, в будущем ведущие роли станут играть те государства, которые организуют научно прикладной процесс («Эксперт», 18.09.2013 г. www.expert.ru «Тяжелая пятилетка», Екатерина Шохина).
Огнестрельное оружие в США
В США 16 сентября, в Вашингтоне, произошел новый инцидент с применением огнестрельного оружия. На этот раз главным действующим лицом стал резервист ВМС Аарон Алексис. Он открыл стрельбу в здании Адмиралтейства в Вашингтоне, погибло 13 человек, включая самого убийцу.
В своей речи после слов соболезнования семьям погибших в результате этого происшествия, Барак Обама заявил, что необходимо принимать меры по разумному ограничению распространения огнестрельного оружия. Весной закон, ограничивающий возможности приобретения «огнестрела», был рассмотрен и отвергнут Сенатом. Теперь Барак Обама намерен предложить рассмотреть его более тщательно. Это необходимо, чтобы в следующей версии законопроекта было возможно соблюсти конституцию, гарантирующую право гражданина на ношение оружия, и в то же время ограничить оружейный оборот («РИА Новости», 23.09.2013г. www.ria.ru «Обама: контроль за оружием нужен для предотвращения массовых убийств»).
Некоторые зарубежные эксперты считают, что предпринимать какие-либо действия по борьбе с распространением огнестрельного оружия в Соединенных Штатах бессмысленно из-за любви к нему большинства граждан, так полагают в Der Spiegel. Раньше подобное отношение к оружию было объяснимо тем, что людям было необходимо защищать себя. Сегодня же главной причиной распространения оружия стал «Голливуд» и популярность компьютерных игр-стрелялок. С другой стороны, защитником распространения оружия является Национальная стрелковая ассоциация, которая защищает свои экономические интересы («Профиль», 20.09.2013 г. www.profile.ru «Вашингтонский стрелок: Бессилие Америки против любви к оружию», Марк Питцке, Spiegel Online).