23:48(МСК)
15:48(NY)
12:48(LA)
Вечный бунт России как цена ее изоляции

Автор: Стивен Фортескью
Добавлено: 05.08.2014

События
0
ком

Политическое наследие Чавеса

Что оставил после себя лидер Боливарианской революции?
Оцените этот контент

Страница перевернута. Уго Чавес ушел из жизни как настоящий десантник, не кланяясь своей болезни и не сдаваясь. Завершилась фантастическая жизнь человека, пробившегося из низов общества к президентскому креслу в Каракасе, превратившегося из осужденного мятежника в лидера левого поворота во всей Латинской Америке.

Колесо истории сделало очередной поворот: Чавесу отныне суждено занять место в пантеоне латиноамериканских левых рядом с Боливаром, Панчо Вильей, Че Геварой и Сальвадором Альенде, которыми он восхищался с молодости. Но неизбежен вопрос: какое наследие оставил самый известный венесуэлец после Боливара?

Чавес как возмездие

Приход Чавеса к власти – результат многолетней неолиберальной политики, которая проводилась властями Венесуэлы в 1980-1990-е годы, вследствие падения мировых цен на нефть и наличия большого государственного долга. В результате этой политики более половины жителей страны оказались за чертой прожиточного минимума, став фактически нищими.

Неудивительно, что политическая система, существовавшая до Чавеса, была с легкостью опрокинута им, когда он выдвинул лозунг перераспределения нефтяных доходов в пользу большинства. Бывший путчист, предпринявший в 1992 году попытку государственного переворота, триумфально выиграл президентские выборы в 1999 году благодаря полному разочарованию венесуэльцев в политической системе. Команданте убедил своих соотечественников, что иное будущее возможно – и сумел лично воплотить этот идеал в жизнь на венесуэльской земле.

Следует заметить, что Чавес не был ни диктатором, ни тираном. Хотя Куба сыграла важнейшую роль в становлении венесуэльского режима, при Чавесе в стране сохранялись демократические выборы, мощная оппозиция выигрывала выборы губернаторов ряда штатов и контролировала многие влиятельные СМИ. Хотя Чавес преследовал отдельных своих противников, обвиняя их в коррупции, в целом Венесуэла при нем не сошла с демократического пути развития.

Отличие Чавеса от многочисленных популистов Латинской Америки заключалось в том, что президент Венесуэлы действительно добился радикального изменения распределения нефтяных доходов. При нем эти средства были во многом направлены на общественные расходы и на обеспечение прямого финансирования малоимущих жителей страны, составлявших большинство электората. Благодаря высоким мировым ценам на нефть Чавесу удалось добиться немалых успехов, которые конвертировались в его поддержку на выборах вплоть до настоящего дня.

Результатом изменения социально-экономической политики стала поддержка Чавеса венесуэльскими бедняками, для которых команданте оказался воистину божеством на земле.

Ради осуществления своей социальной политики Чавес сломил сопротивление руководства и работников государственной нефтяной компании PdVSA. В 2002-2003 годах Чавес не отступил перед забастовками сотрудников PdVSA, несмотря даже на попытку государственного переворота. Напротив, ему в итоге удалось добиться чтобы государственная нефтяная компания отправляла большую часть доходов в бюджет. Тем самым государство получило средства для проведения той расточительной социальной, оборонной и внешней политики, которая ассоциируется с именем Уго Чавеса.

Оборотной стороной этой политики был прогрессирующий упадок высших и средних слоев общества, процветавших до начала Боливарианской революции за счет неравномерного распределения нефтяных доходов. Правление Чавеса оказалось для них настоящей катастрофой, и именно их мнение звучит громче всего в международных масс-медиа.

Все изменилось и ничего не поменялось

Правление Чавеса стало периодом радикальных перемен в Венесуэле. Прежняя модель распределения богатств, когда нефтяные доходы доставались ограниченному меньшинству, была заменена новой, в рамках которой эти средства использовались как на благо большинства, так и для реализации амбициозных проектов президента страны.

Достаточно сказать, что пособие по бедности и безработице достигло в стране суммы примерно в 300 долларов США в месяц. Нефтяные доходы были направлены не только на прямую поддержку малоимущих слоев общества, но и на развитие общедоступной медицины, образования, строительство социального жилья, новых школ и университетов.

За счет доходов от экспорта нефти Чавес провел аграрную реформу, когда крупные латифундии были разделены между крестьянами, получившими кредиты от государства на развитие производства. Эти же средства позволили провести национализацию многих крупных компаний, начиная от месторождений в бассейне реки Ориноко, откуда Чавес изгнал американские нефтяные компании Exxon Mobil и Conoco Philips, и заканчивая производством цемента.

Однако грандиозное перераспределение доходов не сопровождалось такими же изменениями в производственной сфере. Как и прежде, при Чавесе основу экономики Венесуэлы составляла добыча нефти[1] и ее экспорт в США. В этом отношении Боливарианская революция не принесла никаких изменений: более того, за время правления Чавеса производство нефти не увеличилось. В благодатной Венесуэле даже не удалось наладить сельскохозяйственное производство в размере, достаточном для покрытия потребностей страны в продовольствии: за счет собственных ресурсов Венесуэла сегодня покрывает не более 25-30% потребностей в еде, несмотря на все усилия и заявления лидера Боливарианской революции.

Зато период правления Чавеса был отмечен огромным всплеском убийств[2] (90% их остаются нераскрытыми) и похищений людей[3] с целью выкупа, что стало следствием реформы полиции, предпринятой покойным президентом Венесуэлы. Негативный эффект от этих явлений не перекрывают ни программы Чавеса по обеспечению доступа населения к Интернету, ни его кампании по повышению политической сознательности населения.

Боливарианский режим опирается на ту же самую экономическую базу, что и его неолиберальные предшественники. Изменения ограничены сферой распределения, а не производства, что делает наследие Чавеса неустойчивым в среднесрочной перспективе. При этом в стране сохраняется очень высокий уровень инфляции[4] (самый большой во всей Латинской Америке), есть сложности в снабжении населения основными продуктами питания, на чрезвычайно высоком уровне остается преступность, включая тяжкие преступления вроде убийств и похищений людей с целью выкупа.

Кто гарантирует, что поднявшаяся при Чавесе «боливарианская буржуазия» не придет к выводу, что ей выгоден возврат к неолиберальной системе вместо распределения доходов от нефти среди большинства общества?

За все 14 лет правления Чавеса в Венесуэле не сложилась коалиция развития, заинтересованная в диверсификации национальной экономики. В этой стране просто некому отстаивать и продвигать идею создания экономики, независимой от колебания цен на нефть. В Венесуэле нет ни высоких технологий, ни производства ширпотреба – отраслей, способных развиваться относительно независимо от ситуации на мировом энергетическом рынке.

Уго Чавес выиграл все свои битвы, кроме самой главной: он не смог уменьшить подавляющую зависимость Венесуэлы от экспорта нефти. Более того, ему даже не удалось коренным образом изменить набор ее покупателей: США как были, так и остаются основным покупателем венесуэльской нефти, тогда как Китай, несмотря на все громозвучные совместные заявления, остается позади.

Лидер региона

Столкнувшись с попыткой переворота в 2002 году, который получил поддержку США, Чавес принял решение о создании в Латинской Америке блока левых стран. После победы на выборах президента Боливии друга Уго Чавеса, индейца Эво Моралеса, этот блок начал превращаться в реальность. Именно благодаря Чавесу первое десятилетие XXI века стало очевидцем левого поворота в Латинской Америке, который покончил с господством неолибералов в этом регионе.

Приход к власти Чавеса оказался стартом для победы ряда леворадикальных и левоцентристских политиков по всему региону, которые радикально изменили лицо Латинской Америки. После серии поражений в 1980-1990-е годы левые благодаря Чавесу получили новый импульс, который породил у них веру в возрождение идей социализма и дал им возможность взять власть сразу в нескольких государствах региона.

Правление Чавеса имело огромное значение для латиноамериканских левых. Созданный им «Боливарианский альянс» добился куда более серьезных успехов, чем радикальные движения 1960-1970-х годов, которые сумели победить, пожалуй, только на Кубе. Приверженность Чавеса идеалам демократии открыла левым радикалам дорогу к власти сразу в нескольких странах, причем эта власть была получена бескровным и демократическим образом.

Покойный президент Венесуэлы на своем примере показал левым радикалам, что для взятия власти вовсе не требуются кровопролитие, террор или переворот – достаточно лишь уметь выигрывать честные выборы. Это наследие Чавеса имеет очень важное значение для Латинской Америки, так как оно работает в пользу минимизации политического насилия слева.

Успехи команданте не ограничивались его родиной. На какое-то время Чавес создал представление, что в Латинской Америке может быть успешным принципиально иной порядок, чем тот, который предлагают неолибералы. В течение нескольких лет покойный лидер Венесуэлы объединил Венесуэлу, Кубу, Боливию, Эквадор, Никарагуа и несколько мелких стран Карибского бассейна в рамках Боливарианского альянса, нацеленного на борьбу с влиянием США в регионе. Однако данный альянс держался, прежде всего, на доступе его членов к доходам от экспорта венесуэльской нефти[5].

За исключением Кубы, которая предоставила Венесуэле тысячи своих специалистов, начиная от врачей и заканчивая экспертами в сфере государственной безопасности, страны региона выступают всего лишь реципиентами венесуэльской финансовой помощи. Экономические показатели Боливарианского альянса не впечатляют: на страны-участницы этого альянса приходится 17,7% населения региона и только 8,3% от совокупного ВПП Латинской Америки. Все страны альянса в экономическом отношении являются относительно небольшой величиной по сравнению с такими странами, как Бразилия или Мексика. Самая главная проблема состоит в том, что страны Боливарианского альянса экспортируют на мировой рынок схожие сырьевые продукты: им почти нечего предложить друг другу в рамках двусторонней торговли.

Перспективы сохранения Боливарианского альянса зависят от того, насколько амбициозную внешнюю политику будет проводить следующий президент Венесуэлы. Даже не беря в расчет вариант избрания главой государства оппозиционера, можно предположить, что Венесуэла будет постепенно сворачивать финансовую помощь партнерам по альянсу.

Экономическое положение страны достаточно сложное, за время правления Чавеса 5 раз приходилось проводить девальвацию боливара по отношению к доллару, поэтому Венесуэла не сможет выделять столько же ресурсов для поддержки партнеров по Боливарианскому альянсу, сколько она выделяла раньше. Левые радикалы после Чавеса хотя бы по экономическим причинам снизят свое влияние на развитие Латинской Америки.

Последняя ошибка президента

Чавес сделал почти все возможное, чтобы процесс передачи власти его преемнику оказался максимально затруднен. У смертельно больного лидера Боливарианской революции в прошлом году была возможность отказаться от личного участия в президентских выборах, потратив ресурс личной популярности на избрание устраивающего его преемника, включая вице-президента Николаса Мадуро.

В этом случае смерть Чавеса не стала бы политической проблемой: власть в Венесуэле заранее перешла бы к тому, кто продолжил курс команданте. Однако Чавес не смог создать механизм передачи власти в обход демократических процедур, как это делается в Китае, не вырастил сильного преемника, способного выиграть выборы у оппозиции, и даже не сумел установить настоящую диктатуру, способную отменить выборы.

Зная о своей смертельной болезни, Чавес участвовал в президентских выборах в октябре 2012 года, израсходовав ресурс своей популярности на бессмысленную победу. По сути дела, Чавес разменял возможность спокойно передать власть преемнику на призрачную иллюзию победы. В итоге команданте не смог вступить в должность президента на очередной срок и умер, оставив своих сторонников в непростом положении. Сегодня, спустя 5 месяцев после победы Чавеса на президентских выборах не осталось ни победы, ни нормальной передачи власти преемнику: вице-президент Николас Мадуро будет вынужден на равных соревноваться на президентских выборах с кандидатом от оппозиции, которым, видимо, вновь станет Энрике Каприлес.

Ситуация осложняется тем, что коалиция, поддерживавшая Чавеса, была далеко не однородна. Ее скрепляла личность самого команданте – а теперь этот фактор исчез. Кроме сторонников Мадуро в составе боливарианской коалиции есть, как минимум, группа спикера парламента Диосдадо Кабельо, который опирается, прежде всего, на военные круги, и группа старшего брата Чавеса Адана. Их отношения с Мадуро не столь уж простые, и возможный конфликт между ними в ходе новой избирательной кампании поставит под вопрос победу преемника Чавеса.

Впрочем, шансы Мадуро пока выглядят предпочтительными. Оппозиция деморализована поражением на последних губернаторских выборах, когда почти все штаты страны перешли под контроль сторонников Чавеса. Большая часть венесуэльского общества искренне скорбит по умершему президенту, что будет благоприятствовать на выборах политику, позиционирующему себя как его преемник.

На руку Мадуро играет и скоротечность 30-дневной избирательной кампании, в результате чего внутренние противоречия в правящем лагере вряд ли успеют проявиться. Скорее всего, Николас Мадуро одержит победу на предстоящих президентских выборах. Вопрос в том, какую политику он будет проводить после них. По экономическим соображениям Венесуэла просто не может позволить себе такие военные расходы, такие затраты на Боливарианский альянс и поддержку Кубы, как это было при команданте.

Не исключено, что мы увидим, как наследник Уго Чавеса, через слово клянясь в верности ему, начнет ревизию его политики. Российские военные заказы, как и требования иных стран Боливарианского альянса, имеют немалые шансы оказаться в числе жертв этой ревизии.



[1] Экспорт нефти дает порядка 80% доходов Венесуэлы от внешней торговли и около 30% национального ВВП.

[2] В 1998 г. в Венесуэле было убито примерно 4,5 тысячи человек, а в 2010 году – уже больше 20 тысяч.

[3] По оценкам за 2010 год, ежегодно в Венесуэле с целью выкупа похищают примерно 17 тысяч человек.

[4] За 2011 год уровень инфляции в Венесуэле составил 27,5%.

[5] ВВП Венесуэлы в размере 350-360 миллиардов долларов в год, основанный на экспорте нефти, превосходит ВПП всех остальных стран Боливарианского альянса вместе взятых. Порядка 90% валютной выручки Венесуэла получает от продажи нефти за рубежом. 

Обсудить с другими читателями >
Ранее в рубрике
Как США помогут сирийской оппозиции, и кто поддержит Францию в Мали?
Выборы папы: латиноамериканский фактор
автор:Александр Буланов
автор:Олег Шендерюк
Новый госсекретарь США и коррупционные скандалы в Европе
«Либеральный Папа? Решительно – Нет!»
автор:Роберт Сирико
Переговоры о ядерном разоружении, энергетическая независимость США и отмена торговых барьеров
Франция остается одна
автор:Олег Гаспарян
автор:Дмитрий Суслов
Друзья сирийской оппозиции, решения президента США и высокая дипломатия
автор:Борис Соколов
Конец «перезагрузки» и военная операция в Мали мирового масштаба
Экономическая ситуация в США, налоги и антитеррористическая инициатива Франции
Наступая на советские грабли
автор:Борис Соколов
Итоги 2012 года и ожидания 2013
Международное усыновление как социальная практика
Законопроекты США и России уходящего года, исламизация Европы и сирийская оппозиция
«Слеза ребенка» как аспект политики прежде всего
автор:Владимир Можегов
Шутинги, статистика и Вторая поправка
Цена французских амбиций
автор:Олег Гаспарян
Список «Магнитского», передел власти в странах Востока и отделение сильных от слабых в Европе
Цена «пророссийского закона»
Обед на краю пропасти
автор:Борис Соколов
Экономическая ситуация в США и Европе, государство Палестина и конституция в Египте
День Благодарения
автор:Олег Шендерюк
Газа для газа
автор:Григорий Дорсов
Перемирие в Палестине, миграционная политика США и трудное решение Европы
Нина Степановна
Решиться на «принуждение к миру»
автор:Владимир Можегов
Вашингтон – Тегеран: «перезагрузка» сомнительна
автор:Станислав Хатунцев
Победивший президент, новые скандалы и конфликты
Ливан: гражданская война на пороге?
автор:Олег Гаспарян
Ракеты для президента
автор:Дмитрий Петров
История американских выборов в российских СМИ
За пять дней до часа Х
Освобождение от секулярных самоочевидностей
Барак Обама снова впереди
Российские школьники голосуют за Обаму
Выборы на фоне нескончаемых конфликтов
автор:Исраэль Шамир
Седьмой амфест
США: идеологическая война на два фронта
«Наш скепсис в отношении Америки – это страшная вещь!» Часть II
автор:Владимир Миронов
«Наш скепсис в отношении Америки – это страшная вещь!» Часть I
автор:Владимир Миронов
«США превращаются в тоталитарное государство»
Новый мир и путешествие к звездам
По пути зеленой мили
Будущее России и мира. Пути развития
Сотрудничество в условиях кризиса
Последний бойскаут
Помощь ближнему как формула прогресса
XXI век – время глобального строительства
Curiosity против «овощного супа»
автор:Юрий Бурносов
О духовном кризисе во время кризиса капитализма
Ромни в поход собрался
автор:Борис Соколов
В следующей серии вы увидите
Тихие Игры 12-го года: почему американцы «скучают» без России?
Бюрократия стихийных бедствий
По чьим правилам играем?
автор:Алексей Карякин
Кризис и Третья Мировая
Паника в Европе и визит российского президента в Израиль
Дзен Независимости
Реконструкция Большой Игры: «Как это было в Египте»
Конфликты интересов на Востоке и в Европе: что сделает Россия?
«Real Bryansk cowboy»
Россия и мир, результаты выборов в Греции и цены на нефть
G-20 не удалось спасти мировые финансы
автор:Борис Соколов
Споры о судьбе Греции, список Магнитского и «горячий» Восток
автор:Лили Добровольская
Мировые деньги и мировая война
По чьему сценарию пройдет глобальный перезапуск?
Возвращение вечного скитальца
автор:Юлия Шатилова
Перипетии российско-американских отношений и конец перемирия в Сирии
НАТО и ОДКБ: Общность непохожих
Итоги саммитов, новая мировая валюта и угроза с Востока
Мехико ждет нового президента
автор:Эльвина Таракихи
автор:Борис Соколов
Новый поворот кризиса в Европе и «победа» Обамы в Афганистане.
Стратегия предвоенного времени?
Отношения России и США потеплели на 30% по сравнению с 1991 годом
Книга о том, что все и так знали. Или как Голливуд Злобина опередил
Мировая финансовая система: история и современность
Как Советский Союз мог повлиять на американские выборы?
автор:Борис Соколов
Больные темы российско-американских отношений
Когда и почему голосовать стали все?
автор:Алекс Кейссар
Военные компании на службе страны
Какой опыт следует перенимать у США
Путч в Дохе – последнее предупреждение эмиру?
Эта грязная, грязная политика..
автор:Юрий Бурносов
США и Россия – партнеры или враги?
Системный кризис как причина войн на Ближнем Востоке
Новые технологии в России, призрак кризиса в Европе и гражданская война в Сирии
Загадочные Джексон и Вэник
Америка сокращает сферы влияния
автор:Светлана Лурье
Война с Ираном: факты против домыслов
автор:Станислав Хатунцев
Иранский капкан для Обамы
автор:Борис Соколов
Выборы проходят – проблемы остаются
И последние станут первыми
Дипломатия для завтрашнего дня
автор:Светлана Лурье
Рождение теледебатов
автор:Дмитрий Петров
«Сопротивление России – единственный способ спасти Pax Americana»
автор:Ли Харрис
Рынки устали от плохих новостей
Адюльтер его превосходительства
автор:Борис Межуев, Кирилл Бенедиктов
Цены на нефть помогут Путину победить
Путин и американская система
Старые рецепты не работают, новые - не найдены
Американцы блефуют, успокаивая Израиль
автор:Роберт Фиск
«Исторический запрос», кризис евро и выборы в Америке
Контуры Иранской проблемы: явное и скрытое
Новая эпоха мировой политики
Войны в Ормузском проливе не будет
автор:Светлана Лурье
Конец неоконсерватизма?
Идейный кризис Запада рожден распадом СССР
О чем умолчал Обама?
автор:Ярослав Бутаков
«Ястребы» пока не взлетели
От «революции» в России до войны в Афганистане
Северная Корея: одна лишь неясность
Путинской корпорации брошен вызов
автор:Анатоль Ливен
Китай не спасет европейскую экономику
«Молодые космополиты в России заявляют о своих правах»
автор:Збигнев Бжезинский
Революция online
Кипящий котел Востока, выборы в США и Европейское столпотворение
Геополитический проект: сцена первая
автор:Светлана Лурье
Мир больше не производит смыслов
Тени дня «Д» не исчезают
Несказанная речь Президента
Истоки кризиса и пути спасения
«Хиллари Клинтон еще станет президентом США»
автор:Джоэль Блейфусс
Люди-изгои: Ассанж, Ахмадинежад и «оккупанты Уолл-стрит»
Умеренный гуманизм президента Обамы
автор:Борис Кагарлицкий
Золотой век США закончился
«Путин – один из авторов перезагрузки»
автор:Валентин Зорин
Война уже не имеет правил, только печальные закономерности
Оккупантам Уолл-стрит не хватает конкретных идей
автор:Александр Кокберн
Смерть Каддафи, список Магницкого на фоне антибанковского протеста
…Готовься к войне!
Партия Чаепития и «оккупанты» негативно относятся к Уолл-стрит по разным причинам
автор:Рейхан Салам
Оккупанты спасают Америку
автор:Тодд Гитлин
Протест во чреве зверя
автор:Борис Кагарлицкий
Обама и экономика
Шагреневая кожа Обамы
автор:Борис Кагарлицкий
Американские корни «Доктрины-77»
автор:Ивар Максутов
Бесполезные деньги
автор:Борис Кагарлицкий
«Арабская весна» переходит в «арабскую зиму»
Для подъема экономики нужно что-то покрупнее, чем война с терроризмом
автор:Пол Кругман
Религиозно-историческое значение 9\11
Интересы и роль США в арабских революциях неочевидны
автор:Ярослав Бутаков
Америка работает через Межуева и Белковского
автор:Александр Дугин
Я хочу, чтобы везде в России была Сагра!
автор:Сергей Доренко
Новое Средневековье старого мира
Странная революция
автор:Роберт Фиск
Сирия падет, Россия потеряет влияние
автор:Джек Голдстоун
Хроники Четвертой мировой
автор:Егор Просвирнин
«Реальная политика» эпохи колониальных войн
автор:Юрий Шевцов
Пришествие альфа-догов
Стран-покупателей долларов не осталось
автор:Михаил Делягин
«Америка может играть только маргинальную роль в Сирии»
автор:Дэвид Рифф
Компромисс в преддверии коллапса
автор:Борис Кагарлицкий
Столкновение двух Америк
Американоцентричная модель мира не выдерживает испытания XXI веком
автор:Алексей Пушков
команда авторов
Кирилл Бенедиктов руководитель отдела интеллектуальных расследований. Писатель, политолог. Участник Цеха политической критики
Наталия Быкадорова специальный корреспондент портала Terra America
Василий Ванчугов политический философ, профессор кафедры истории философии факультета гуманитарных и социальных наук РУДН
Наталья Войкова обозреватель портала Terra America, эксперт по гендерным вопросам
Наталья Демченко руководитель отдела спецпроектов портала Terra America
Дмитрий Дробницкий главный редактор портала Terra America. Публицист, политолог
Александра Забалуева выпускающий редактор портала Terra America
Александр Костин эксперт по проблемам безопасности и военно-политического сотрудничества
Никита Куркин один из основателей и продюсер проекта Terra America, участник Цеха политической критики
Эдвард Люттвак американский историк, специалист по вопросам международных отношений, истории военных конфликтов и стратегии действий вооруженных сил.
Виктория Максимова художник, культуролог
Борис Межуев один из основателей портала Terra America, участник Цеха политической критики. Кандидат философских наук, доцент философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
Юлия Нетесова кандидат политических наук, специальный корреспондент портала Terra America
Александр Павлов Кандидат юридических наук, доцент философского факультета НИУ - ВШЭ
Алексей Черняев кандидат политических наук и заведующий отделом Латинской Америки портала Terra America.