Издание Foreign Policy опубликовало на прошлой неделе две статьи, в одной из которых говорится о том, что российский президент ведет против Украины и США новый тип войны, более всего отвечающий реалиям 21 века. В другой говорится о том, что США еще может выиграть информационную войну против России.
Автор первого материала, Петр Померанцев, считает, что, если присмотреться к действиям России в ходе кризиса в Украине, можно увидеть очень релевантный XXI веку образ мышления. В то время как образ мышления США скорее соответствует времени холодной войны.
Поведение Кремля на Востоке Украины вполне укладывается в концепцию «нелинейной войны», описанную в одном из недавних рассказов Натана Дубовицкого, под псевдонимом которого скрывается, по мнению американцев, да и некоторых российских блогеров, Владислав Сурков. Концепция предполагает «косвенную интервенцию» через согласование с интересами местных влиятельных фигур.
Выступая против Запада, Кремль делает ставку на то, что в XXI веке старые союзы, вроде ЕС и НАТО, проигрывают по значимости коммерческим узам, которые у него возникли с западными, точнее, с глобальными компаниями, такими как BP, Exxon, Mercedes и BASF. На Западе считали, что ускоренное включение России в мировую экономику будет сдерживать ее, но в самой России поняли, что через экономические связи она может вести «наступательную» политику.
Другим проявлением «нелинейной» стратегии Кремля Померанцев считает умелое обращение с западными СМИ. Если в XX веке СССР обращался только к симпатизировавшим ему левым, теперь Россия делает противоречивые посылы и находит тем самым союзников в разных кругах, куда входят и европейские националисты, и крайне левые, и даже американские религиозные правые, которым импонирует неприятие Россией гомосексуализма.
Сегодняшняя борьба – это борьба не столько идеологий, сколько разных трактовок глобализации. Поэтому, считает Померанцев, Запад не победит в этой войне, используя методы времен холодной войны («Foreign Polisy», www.foreignpolicy.com, 05.05.2014 года, «How Putin Is Reinventing Warfare»).
Автор второй статьи, Кристиан Карл, считает, что украинский кризис демонстрирует постановочные эффекты и сложное в психологическом плане содержание информационной политики Путина. Чтобы дать понять, что Кремль всего лишь защищает русскоязычное население Украины и других территорий бывшего СССР, российские власти расходуют большие ресурсы, и их версия происходящего доминирует в информационном пространстве как Украины, так и за ее пределами.
Чего нельзя сказать о США, где многие полагают, что для противостояния информационному наступлению России, Америка должна задействовать собственную пропаганду.
По всей видимости, эта идея стояла за недавними реформами, предложенными Совету управляющих вещанием, независимой государственной корпорации, контролирующей радио «Свободная Европа», «Голос Америки» и другие финансированные правительством США электронные медиа.
По мнению автора статьи, люди, живущие в других странах, уже привыкли к американской пропаганде. Поэтому сегодня нужна точная, профессиональная журналистика, которая сможет оказать тем большее влияние, чем меньше она будет пытаться убедить людей в превосходстве американской системы. Если придерживаться этой модели, то придется часто заниматься критикой США и их политики. Но это, считают авторы статьи, пойдет США только на пользу, так как покажет непредвзятость их журналистов и создаст представление об Америке, как стране, в которой критика правительства ценится («Foreign Policy», www.foreignpolicy.com, 02.05.2014 года, «How to Win the Information War against Vladimir Putin»).
Администрация президента США сообщила о готовности ввести широкие секторальные санкции против российской экономики в случае продолжения властями РФ действий, которые, по мнению представителей Вашингтона, направлены на срыв предстоящих президентских выборов в Украине.
Представители администрации Белого Дома обрисовали в общих чертах возможные последствия санкций для России в оборонном, высокотехнологичном, инженерном и энергетических секторах.
По словам заместителя госсекретаря США Виктории Нуланд, секторальные санкции специально были разработаны с учетом максимального воздействовия на уязвимые точки российской торговли и в будут очень жесткими, даже если не зайдут так далеко, как хотелось бы некоторым критикам российского президента.
«Идея состоит в том, чтобы использовать скальпель, а не молоток, там, где Россия нуждается в нас намного больше, чем мы нуждаемся в ней»,
– заявила Нуланд в своем выступлении перед Палатой представителей США. Заместитель госсекретаря США также подчеркнула, что Америка и Европа едины в своем мнении о необходимости этих действий.
Между тем, как отмечает The Washington Post, европейское общественное мнение разнородно. Но преобладает точка зрения, согласно которой лучше выбрать менее конфронтационный ответ на действия России в Украине, чем предлагаемый США («The Washington Post», www.washingtonpost.com, 08.05.2014 года, «Further sanctions against Russia are outlined, tied to Ukraine’s presidential election»).
Американский президент Барак Обама рассказал в Конгрессе США о своем решении аннулировать торговые льготы для России, отмечая, что Россия – экономически развитая страна, и ей не требуются преференции, которые существуют для более слабых в экономическом отношении стран («Newsyou», newsyou.info, 08.05.2014 года, «США решили снять торговые льготы с России»).
Спикер палаты представителей Конгресса США, республиканец Джон Бейнер, заявил в воскресенье в интервью Fox News о том, что считает необходимым подвергнуть санкциям большее число российских банков. В настоящий момент санкции действуют только по отношению к банку «Россия» и «СПМ банк», но этого, по мнению Бейнера, недостаточно («РИА новости», ria.ru, 11.05.2014 года, «Спикер Конгресса США призвал к новым санкциям против российских банков»).
Тем временем, правительство Франции заявило о том, что не планирует разрывать торговую сделку с Россией даже в случае ввода новых санкций. Об этом сообщил президент страны Франсуа Олланд в субботу 10 мая на пресс-конференции с канцлером Германии Ангелой Меркель. Речь идет о договоре на сумму 1,2 миллиарда евро по поставке вертолетоносцев Mistral для России. Хотя соглашение по Mistral не фигурирует в числе запрещенных сделок на случай санкций, Нуланд выразила свою обеспокоенность таким решением Олланда («NEWSru.com», www.newsru.com, 12.05.2014 года, «Le Monde: Франция поставит РФ вертолетоносцы Mistral даже в случае принятия экономических санкций ЕС»).
Европейский союз 12 мая объявил прошедшие накануне референдумы в Донецке и Луганске незаконными, и сообщил о готовности сделать первый шаг к увеличению санкционного давления на Россию.
Санкции будут введены в отношении компаний и людей, причастных, по мнению представителей стран, к присоединению Россией Крыма. Тем не менее, европейские санкции для России не будут столь же серьезными, как американские, отметило Reuters.
По мнению аналитика известного интернет-портала Business Insider, Пола Эймса, причины, по которым страны ЕС не столь инициативны в вопросе санкций против русских, касаются не только экономики, но и политики. Некоторые европейские партии правого толка и евроскептики, поддерживающие Путина, рассчитывают в этом месяце выиграть выборы в Европарламент, и имеют на это шансы во многих странах.
К числу тех, кто, как ожидается, займет большинство мест в Европарлмаенте от своих государств, относятся поддерживающий позицию российского президента Французский национальный фронт и британская Партия независимости. Ее лидер Найджел Фараж недавно заявил о том, что восхищается российским президентом («РИА новости», ria.ru, 11.05.2014 года, «Business Insider рассказал, почему ЕС не спешит с санкциями против РФ»).
Ссылаясь на министерство внутренних дел Украины, Reuters сообщило, что избирательные бюллетени для референдумов в Донецке и Луганске были напечатаны с нарушениями, а регистрация избирателей была неоднородна.
В газете The New York Times голосование в Донецке и Луганске назвали «хаотическим и подлежащим осуждению». Предполагается, что прошедшие референдумы обострят обстановку на востоке Украины. Представительница государственного департамента США, Джен Псаки, заявила, что референдумы «не соответствовали украинскому законодательству» («The New York Times», www.nytimes.com,11.05.2014 года, «Ukraine Vote on Separation Held in Chaos»).
По предварительным данным, государственную самостоятельность «Донецкой Народной Республики» поддержали более 90% жителей, а «Луганской Народной Республики» – от 94 до 98% избирателей. В Кремле подчеркнули, что явка среди населения была высокой, «несмотря на попытки сорвать голосование» («РБК daily», rbcdaily.ru, 12.05.2014 года, «В Кремле уважительно относятся к результатам референдумов на Украине»).
Встреча представителей стран ЕС, прошедшая в понедельник 12 мая в Брюсселе, завершилась заявлением, в котором говорилось о том, что ЕС «обратит особое внимание на поведение всех сторон перед проведением свободных и справедливых выборов на Украине».
На встрече также обсуждались новые правовые нормы, которые облегчили бы замораживание активов российских компаний, вовлеченных в украинский кризис. Вопреки ожиданиям США, министры иностранных дел стран ЕС договорились о том, что новые санкции для России не будут касаться крупных компаний, таких как «Газпром» (Reuters, www.reuters.com, 12.05.2014 года, «EU widens sanctions a notch to raise pressure on Russia over Ukraine»)
Министерство иностранных дел Китая в пятницу возложило ответственность за нагнетание напряженности в споре с Филлипинами и Вьетнамом на США.
После того, как в начале мая в Южно-Китайском море произошли столкновения между китайскими и вьетнамскими судами, лидеры государств обвинили в конфликте друг друга. 7 мая ВМС Вьетнама оказали противодействие китайским кораблям, которые собирались установить буровую вышку для добычи нефти в Южно-Китайском море в районе спорных Парасельских островов.
Вьетнамская сторона утверждает, что китайские суда использовали брандспойт и протаранили восемь ее судов в выходные около нефтяной платформы. Представительница китайского МИД Хуа Чунин заявила, что воды, в которых находилась буровая установка вокруг Парасельских островов, являются китайской территорией, и никакая другая страна не имела право вторгаться туда.
США назвали развертывание Китаем буровой установки «провокационной и бесполезной» угрозой безопасности для всего региона, убеждая стороны проявить сдержанность.
На что Чуа Хунин ответила:
«Недавние серии безответственных и неправильных комментариев из США, которые пренебрегают фактами о соответствующих водах, поощрили опасное и провокационное поведение определенных стран. Мы убеждаем США говорить более осторожно об этой проблеме и вместо замечаний, сделать что-то, чтобы поддержать мир и стабильность в регионе».
Страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии выступили 10 мая с совместным заявлением о ситуации в Южно-Китайском море, призвав все заинтересованные стороны к соблюдению принципов международного права.
Ранее МИД Вьетнама назвал планы Китая по добыче нефти в спорном районе моря противоречащими международному праву и потребовал вывезти буровую вышку из акватории.
Как утверждает внешнеполитическое ведомство Вьетнама, буровая вышка оказалась в эксклюзивной экономической зоне страны. Китай же пытался сделать пятикилометровый участок вокруг подводного месторождения запретной для навигации зоной («Росбалт», www.rosbalt.ru, 10.05.2014 года, «АСЕАН выступила со специальным заявлением по конфликту между Китаем и Вьетнамом»).
Российский президент Владимир Путин планирует «открыть двери» для китайских инвестиций в российскую экономику, чтобы преодолеть действие возможных санкций со стороны США и ЕС, сообщило информационное агентство Bloomberg.
Россия стремится стимулировать рост своей экономики и уже проводит соответствующие переговоры с китайской стороной, сообщают источники, пожелавшие оставаться неизвестными. Российское правительство намерено привлечь средства второй по величине мировой экономики в жилищные и инфраструктурные отрасли промышленности. При этом китайцам будут рады не во всех областях экономики: Россия установит «красные линии» вокруг таких проектов, как добыча алмазов и обработка платины или золота («Bloomberg», www.bloomberg.com, 09.05.2014 года, «Putin Going After Chinese Money to Sustain Sagging Russian Economy»).
Также сообщается, что в настоящее время "Газпром" готовит к подписанию долгосрочный контракт на поставки газа в Китай в объеме 38 миллиардов кубометров в год. По словам замминистра энергетики РФ Анатолия Яновского, документ готов на 98% («РИА новости», ria.ru, 12.05.2014 года, «Медведев: Россия должна нарастить свое присутствие на рынках АТР»).