Прошлогоднее обострение японо-китайских отношений из-за давнего спора относительно территориальной принадлежности островов Сэнкаку, они же Дяоюйдао, которые контролирует Япония и на которые претендует Китай, побудило экспертов задуматься о возможности военного развития конфликта и даже приняться за подсчет сил, которые могут быть в нем задействованы.
Китайская сторона сделала несколько резких заявлений, которые позволяли всерьез допустить такой поворот событий в обозримом будущем. Однако пишущий эти строки берется утверждать, что при всей напряженности, которая может еще и усилиться, войны из-за Сэнкаку не будет.
Не знаю, что тому причиной – видимо, события в Ираке, Афганистане, Южной Осетии и Сирии – но немалая часть рунета с легкостью бросается словом «война» применительно к самым разным регионам, включая Восточную Азию, специфика которой при таком раскладе, разумеется, не учитывается.
Какой-то умник даже обмолвился: «В случае прихода к власти в Японии политика типа Саакашвили…» – хотя вероятность такого сценария чуть меньше, чем высадка марсиан в центре Токио. Каковы бы ни были трения между Пекином и Токио, до войны дело не дойдет хотя бы потому, что в японо-китайских отношениях «завязано» слишком много денег, причем не только японских и китайских.
Напомню: сыр-бор начался из-за того, что примерно год назад тогдашний токийский губернатор Синтаро Исихара (ныне депутат нижней палаты и сопредседатель Партии возрождения Японии) предложил выкупить за счет столичного бюджета три из пяти островов архипелага Сэнкаку у их частного владельца.
Заявление губернатора, имеющего репутацию «ястреба» и «националиста», вызвало мощный протест Пекина, который усмотрел в нем посягательство на статус-кво. Статус-кво же заключался в том, что по договоренностям 1980-х годов окончательное решение проблемы принадлежности Сэнкаку следует передать «будущим поколениям», то есть отложить на неопределенный, но длительный промежуток времени.
Принятое затем правительством Ёсихико Нода решение выкупить острова за счет бюджета и передать их в собственность государства (а не Токио, как предлагал Исихара) закрепило, по мнению Пекина, нарушение статус-кво и потребовало «ответных мер».
Решение кабинета Нода вызвало разноречивую реакцию и в Японии, и в мире. Одни увидели в нем проявление «возрождающегося национализма» и «потакание реваншистам», хотя премьер ясно дал понять, что государство выкупает острова именно для того, чтобы целиком и полностью взять их под свой контроль и не допускать более никаких «игр патриотов» вокруг них.
Тем не менее, демарш Исихара спровоцировал новый двусторонний конфликт, точнее, раздул тлеющую головешку до состояния факела. В барыше остался только бывший владелец островов (кстати, давний и, говорят, близкий знакомый губернатора), который успешно конвертировал свою «недвижимость» в денежные знаки.
Понятно, что истинным предметом спора являются не столько сами острова – необитаемые скалы в море – сколько территориальные воды вокруг них и шельф, который, как предполагается, богат нефтью. По сравнению с этим вопросы национального престижа отходят на второй план, точнее, являются в большей степени предлогом, нежели истинной причиной конфликта.
Китайское руководство решилось на его эскалацию в условиях предстоявшей передачи верховной власти от Ху Цзиньтао к Си Цзиньпину и нахождения у руля в Токио Демократической партии Японии, пришедшей к власти лишь в2009 г. и не слишком опытной в делах государственного управления.
Иными словами, Пекин решил проверить соседа на прочность, заодно продемонстрировав собственные силы.
Демократы, умудрившиеся осложнить отношения с США, откровенно заигрывали с Китаем, что было воспринято там как проявление слабости. Однако Нода – самый сильный, волевой и последовательный из трех премьеров-демократов – сразу дал понять, что не поведется на вызовы ни со стороны собственных националистов, ни со стороны соседей.
Позиция его правительства была однозначной: Сэнкаку – территория Японии, которая будет защищать ее всеми доступными средствами от любых посягательств извне. Проникновение китайских траулеров и судов с «активистами» в воды вблизи Сэнкаку было встречено японскими сторожевиками, пустившими в ход водяные пушки, а часть нарушителей была задержана силами Управления безопасности на море.
Каждый раз Пекин заявлял протест – дескать, это наши острова и наши воды! – и ситуация накалялась.
Большинство японцев уверенно поддержало правительство, популярность которого по другим показателям катастрофически падала.
Находившаяся в оппозиции Либерально-демократическая партия просто не могла занять более мягкую позицию. Сразу после ее победы на парламентских выборах 18 декабря 2012 г. лидер партии Синдзо Абэ, которому предстояло возглавить новый кабинет министров, подтвердил, что территориальная принадлежность Сэнкаку не может быть предметом дискуссий и переговоров. В его руках был еще один козырь: официальные заявления Вашингтона о том, что действие японо-американского договора безопасности распространяется и на эти территории. Иными словами, в случае нападения на острова американцы будут защищать их вместе с японцами.
Это вторая причина, по которой я считаю военный конфликт из-за Сэнкаку невозможным, хотя балансирование на его грани может продолжаться долго. Позиция Китая в нем не столь сильна, как пытаются уверить мир его официальные представители, пропагандисты и апологеты.
Историческими аргументами вообще можно пренебречь, поскольку проблема заключается лишь в том, сможет ли Япония удержать острова силой – или Китай отберет их опять же силой. Попытки Пекина решить проблему силовым путем встретят силовое же противодействие Токио и Вашингтона, причем сомневаться в участии США – если действительно «рванет» – не приходится.
В случае начала военных действий Китай не сможет рассчитывать ни на чью поддержку – ни военную, ни политическую, ни экономическую – разве что со стороны Северной Кореи. Так что кампания будет проиграна еще до ее начала.
Однако мне представляется гораздо более важным экономическое измерение ситуации. Пекинское руководство показало, что готово пойти на определенные финансовые и торговые риски ради достижения политических, точнее, внутриполитических целей, имея в виду консолидацию власти и поддержание стабильности в стране.
Полагаю, не стоит доказывать, что прошлогодние антияпонские демонстрации и погромы в Поднебесной были если не прямо инспирированы властями, то, как минимум, санкционированы ими – трудно представить выступления такого масштаба и такие потенциально опасные для внешней политики Китая происходящими помимо воли его властей.
Япония тоже показала, что может смириться с экономическими потерями от таких выступлений – в общем масштабе двусторонних экономических отношений - это капля в море – как с неким «налогом на прибыль», который внезапно увеличился.
Не берусь судить, кто более заинтересован в развитии японо-китайских экономических отношений – Поднебесная или страна Восходящего солнца. Но можно с уверенностью сказать, что они выгодны и, более того, жизненно необходимы и Японии, и Китаю.
Поэтому войны не будет.
Пиаровский шум вокруг конфликта, к которому приложили руку и СМИ третьих стран, в наибольшей степени сыграл против бизнеса, изрядно напугав мелких и средних торговцев и инвесторов. Конечно, нельзя с уверенностью предсказать, по кому конкретно ударит следующая «спонтанная демонстрация протеста» в одном из китайских городов, поскольку пословица «Лес рубят – щепки летят» (существуют ли ее японский и китайский аналоги?) не утратила печальной актуальности.
Так что причины для волнения, даже для беспокойства остаются. Но войны не будет – она не просто смертельно опасна для всех потенциальных участников. Она смертельно невыгодна – прежде всего, с учетом американского фактора.
Тем более японские и американские военные не сидят, сложа руки, а уже решили приняться за разработку конкретных планов по отражению вторжения на Сэнкаку.