Основными темами прошедшей недели стали новая внешняя политика Японии, налоговый скандал в США и поставки российских ракет в Сирию. Кроме того, российские СМИ не обошли вниманием тот факт, что министр финансов России Антон Силуанов выступил в поддержку американской законодательной инициативы FATCA, разработанной для того, чтобы отслеживать перемещения заграничных средств вкладчиков тех стран, которые ее поддержали.
* * *
Новая внешняя политика Японии направлена на укрепление отношений с экономическими партнерами и разрешение споров с давними соперниками. Однако разрешить территориальный спор с Китаем вряд ли удастся в столь же короткий срок, в какой были достигнуты некоторые договоренности с Россией.
На встрече премьер-министра Японии Синдзо Абэ и президента России Владимира Путина было принято решение о развитии и укреплении энергетического сотрудничества между двумя странами. Для этого на Дальнем Востоке и Крайнем Севере планируется запуск нового нефтегазового проекта «Владивосток-СПГ». Такое развитие событий объясняется тем, что в России существует пока лишь один завод по производству сжиженного газа, а Япония является одним из основных его потребителей, потому что вся энергосистема Японии основана на газе. Большое значение этот факт приобрел после аварии на «Фукусиме» («Профиль», 16.05.2013 г. www.profile.ru «СПГ нам в помощь!», Фарес Кильзие).
Одновременно с переговорами, целью которых является укрепление отношений со своими экономическими партнерами Япония продолжает вести территориальный спор с Китаем о принадлежности острова Сенкаку.
Теперь с легкой руки китайских историков встал вопрос об островах архипелага Рюкю, к которым относится и остров Окинава. Историков поддержал двухзвездный генерал Лю Юань. В интервью для China News Service он говорит о своей уверенности в том, что остров Окинава не является японской собственностью.
Притязания на весь архипелаг Рюкю позволяют Пекину запасти дополнительный козырь в вопросе территориальной принадлежности острова Сенкаку, потому что остров Окинава перешел под юрисдикцию Японии еще в XIX веке, а Сенкаку – в середине XX. Однако требование передать Окинаву под юрисдикцию КНР может вывести конфликт на иной уровень, так как именно на этом острове расположены военные базы США с контингентом 27 тысяч человек («Эксперт», 17.05.2013 г. www.expert.ru «Воинственный Пекин»).
Потерянная Европа и финансы в России и США
Многие зарубежные эксперты считают, что Европа столкнулась с проблемой потерянного поколения. Молодые люди не могут найти работу, все их планы, основанные на программе единения, на свободном академическом обмене, позволяющем бывать в различных странах без дополнительных бюрократических проволочек, канули в Лету. В Испании активизировалось «Движение возмущенных», в двадцати городах прошли акции протеста. На данный момент Германия и Франция уже начали предпринимать совместные меры по борьбе с безработицей среди молодых. Однако, если учитывать последние данные о безработице в Европе (в некоторых странах без работы осталось 20% населения), то решение, возможно, окажется запоздалым («Профиль», 17.05.2013 г. www.profile.ru «РАЗОЧАРОВАННОСТЬ В ЕС: Европа разбрасывается молодежью», Катарина Петерс, SpiegelOnline).
Не последует ли за Европой и молодежь США, где потолок внешнего долга вновь приближается к критической отметке?
Порог возможных заимствований в США был отменен до 19 мая текущего года, и теперь ситуация снова может измениться. По словам министра финансов Джека Лью, повышение долгового лимита может сопровождаться снижением государственных расходов (прекратится выпуск некоторых долговых обязательств) и паузами в рефинансировании различных фондов. Меры подобного рода могут показать свою эффективность до 2 сентября, то есть до момента принятия очередного закона, ограничивающего размер долга («РИА Новости», 19.05.2013г. www.ria.ru «США вновь достигли предела долга, средств хватит до сентября»).
Разрастается налоговый скандал в США. Директор налоговой службы США Стивен Миллер ушел в отставку в связи со слишком пристрастным отношением к проверкам организаций консервативного толка. По мнению экспертов, налоговое ведомство злоупотребляло своим положением, требуя от консервативных организаций данные, которые те не обязаны были предоставлять в своей отчетности.
Так же есть предположение, что увольнение Миллера является отвлекающим маневром, цель которого – переориентировать внимание с атаки и прослушивания американского посольства в Бенгази. Ведь в скором времени ожидается публикация внутренней переписки, касающейся этого нашумевшего теракта. Но есть и версия, предполагающая если не причастность президента США Барака Обамы к незаконным налоговым проверкам, то, по крайней мере, его осведомленность об этом («Ведомости», 17.05.2013г. www.vedomosti.ru «Власти США поплатились за пристрастные проверки НКО», Полина Химшиашвили).
Кроме вопросов, которые порождает текущий скандал с участием Миллера, у американцев появился еще один повод для размышлений. В 2010 году состояние Барака и Мишель Обамы оценивалось $1,8-12 миллионов, а, согласно последним данным, уровень их благосостояния упал и теперь составляет $1,8-6,8 миллионов. Однако такие скачки в цифрах могут быть вызваны тем, что представители высшего чиновничьего аппарата США имеют право предоставлять не точные, а примерные сведения о своем материальном положении («Эксперт», 17.05.2013 г. www.expert.ru «Бедный Обама»).
Министр финансов РФ Антон Силуанов сообщил, что Россия намерена присоединиться к FATCA – американскому закону о контроле зарубежных счетов для налоговых целей. Присоединение будет осуществлено под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Подробнее вопрос обмена информацией о налогах будет рассмотрен на встрече министров в рамках саммита G20.
В США закон вступил в силу с 1 января 2013 года. Граждане, чьи зарубежные счета превышают $50 тысяч, обязаны сообщать об этом в органы по сбору налогов. Также вкладчики смогут получить международные ИНН – GIIN. С 2014 все средства, не зарегистрированные с помощью системы FATCA, будут облагаться 30% налогом.
Изначально FATCA был воспринят исключительно негативно, однако теперь речь идет о том, что подобная система необходима миру. Ранее многие видели в этом лишь увеличение налогового бремени, теперь же это способ реального отслеживания средств на международной арене. Наиболее активное сопротивление введению этого закона оказывает Китай, стараясь изолировать свою финансовую систему.
По мнению Беллы Златкис, зампреда правления Сбербанка, международное соглашение на основе FATCA упростит правила игры для банков. Тут есть два варианта развития событий, согласно первому банкам необходимо будет передавать информацию государственным органам, а те в свою очередь будут вносить необходимые сведения в международную базу. Другой вариант включает в себя непосредственный диалог банков и американских налоговых служб.
С 2007 года в России предпринимались попытки борьбы с офшорами, однако на тот момент не существовало технической возможности для реального изменения ситуации. Возможно, что именно благодаря FATCA через пару лет она все-таки появится («Коммерсант», 18.05.2013 г. www.kommersant.ru «Налоги превращаются во всемирное зло», Дмитрий Бутрин, Светлана Дементьева).
Сирийский вопрос
17 мая Financial Times и The Wall Street Journal писали о том, что Россия отправила дополнительные военные суда для патрулирования в районе российской военно-морской базы в Сирии («Ведомости», 17.05.2013г. www.vedomosti.ru «Дайджест Financial Times и The Wall Street Journal от 17 мая 2013 г.», Надежда Дмитриенко).
Также в Сирию были отправлены противокорабельные крылатые ракеты «Яхонт». Москву уже пытались обвинить в том, что она поставляет режиму Асада оружие, которое не относится к оборонительному. По словам главы Министерства иностранных дел РФ Сергея Лаврова, «Яхонт» является частью ПВО. К тому же контракт на данный вид оборонительного вооружения был заключен в 2007 году, и Россия не собирается нарушать его условия («Ведомости», 17.05.2013г. www.vedomosti.ru «New York Times: Москва поставила Сирии усовершенствованные противокорабельные ракеты «Яхонт»», Наталья Райбман).
Тем временем премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху на заседании правительства заявил, что страна будет принимать все необходимые меры, чтобы средства ПВО и оружие массового поражение не попало в руки «Хезболлы» и других группировок террористического толка.
На прошедшей неделе Нетаньяху в ходе своего визита в Сочи поднимал вопрос об отказе России от поставок вооружения в Сирию, аргументируя это тем, что в сложившейся ситуации конечным адресатом могут стать террористы.
Стоит отметить, что с начала этого года с израильских территорий было произведено уже три ракетные атаки, целью которых были сирийские населенные пункты («РИА Новости», 20.05.2013г. www.ria.ru «Израиль действует, чтобы не дать Хезболлах получить оружие из Сирии»).
Ранее в ходе визита американского госсекретаря в Россию, Джон Керри и Сергей Лавров пришли к единому мнению о том, что до конца мая необходимо организовать встречу для решения сирийского вопроса. На ней будут присутствовать все участники прошлогодней женевской конференции, а по инициативе РФ к ним также присоединится Иран. Это связанно с тем, что Иран имеет сильное влияние в Сирии, и без его участия разрешение сложившейся ситуации вряд ли возможно («РИА Новости», 19.05.2013г. www.ria.ru «Лавров сообщил, что обсуждал с Керри участие Ирана во встрече по Сирии»).