В эти дни в публикациях о США все чаще можно встретить термин «шатдаун», этим словом обозначают «приостановку работы ряда государственных структур», которая началась 2 октября, сразу после окончания финансового года и начала нового.
Палата Представителей, контролируемая республиканцами, приняла проект бюджета, вычеркнув из него реформу здравоохранения Obamacare, и направила его в Сенат, где он встретил сопротивление уже со стороны демократов, ведь реформа считается одним из основных достижений Барака Обамы на посту президента.
По данным экспертов, прекращение деятельности некоторых ведомств может привести к тому, что экономика США будет терять до $1,6 миллиардов в неделю.
По мнению республиканцев, в тяжелые времена правительство не должно приводить в исполнение новые социальные программы, тем более, такие крупномасштабные, как реформа здравоохранения. По мнению наиболее радикальных представителей партии, эта реформа к тому же посягает на право граждан на свободу выбора ― слишком много в Obamacare пунктов, обязательных для исполнения гражданами («Эксперт», 3.10.2013 г. www.expert.ru «Цена крестового похода», Геворг Мирзаян).
Барак Обама сообщил, что диалог относительно реформы здравоохранения может вестись только после того, как будет повышена планка госдолга и восстановлено финансирование государственных учреждений. Об отмене реформы, по словам президента США, речи идти не может, так как она уже запущена («РИА Новости», 7.10.2013г. www.ria.ru «Обама назвал условия для обсуждения реформы здравоохранения», Петр Мартыневич, Вашингтон).
На неоплачиваемые каникулы 2 октября отправились около 800 000 человек, работающих на государственные организации, в связи с чем некоторым ведомствам пришлось нажать на паузу и приостановить свою деятельность. Удивило экспертов иное – спокойная реакция рынков ценных бумаг на это событие. Что ж, «шатдаун» прогнозировался и был учтен как фанктор биржевиками еще неделю назад, благодаря чему и удалось избежать волнений.
В период до 17 октября Конгрессу придется найти решение по вопросу краткосрочного дополнительного бюджета, а также повысить планку возможного госдолга, которая сейчас находиться на уровне $16,7 триллионов. Таким образом у правительства появится возможность получить средства для обслуживания расходов. В противном случае страна с формальной точки зрения станет неплатежеспособной.
Аналитики считают, что инвесторы не будут чувствовать уверенность на рынках, если решение вопроса займет слишком много времени. Также отпуск для 800 000 госслужащих скажется на ВВП, снизив его рост на 0,15%. Вряд ли демократы и республиканцы решатся на признание США неплатежеспособными, так что в скором времени страну, скорее всего, ожидает подъем планки максимально допустимого долга («Профиль», 2.10.2013 г. www.profile.ru «ПАРАЛИЧ ПРАВИТЕЛЬСТВА США: Биржи делают ставку на скорейшее разрешение ситуации», Карстен Фолькери, Spiegel Online).
В числе тех, кого правительство США отправило в неоплачиваемый отпуск, оказались многие представители спецслужб. По мнению Джеймса Клэппера, главы национально разведки США, данный факт может способствовать перевербовке американских агентов другими странами, а это уже напрямую угрожает национальной безопасности страны.
В социальных сетях и блогах американцы уже многократно высказывали свое негативное отношение к действиям и Конгресса, и Белого дома. Так, законодателей призывают «повзрослеть» и прекратить быть «идиотами» («Эксперт», 3.10.2013 г. www.expert.ru «Продаются секреты»).
Барак Обама в одном из своих выступлений заявил, что не позволит членам Конгресса вести «идеологический крестовый поход» в ущерб «будущего миллионов людей».
Некоторые аналитики уже сообщили свои прогнозы, согласно которым из-за нынешней приостановки действия многих ведомств США к концу года ждет сокращение ВВП на 0,9%, МВФ полагает, что это приведет к ухудшению показателей роста в других государствах примерно на 0,5% («Коммерсант», 3.10.2013 г. www.kommersant.ru «США работают на уменьшение ВВП», Кирилл Белянинов, США).
Так как правительство США временно осталось без финансирования, Бараку Обаме пришлось отменить и свой визит на саммит АТЭС и запланированную в его рамках встречу с Владимиром Путиным. Вместо этого на 7 октября была назначена встреча Джона Керри, приехавшего на саммит вместо президента США, и главы МИД РФ Сергея Лаврова («РИА Новости», 5.10.2013г. www.ria.ru «Россия и США рассчитывают созвать Женеву-2 в ноябре»).
На встрече Керри и Лавров пришли к согласию, что конференцию «Женева-2» необходимо провести во второй половине ноября при непосредственном участии представителя Лиги арабских государств и ООН Лахдара Брахими. По мнению Лаврова, необходимо, чтобы Национальная коалиция представляла в ходе переговоров все оппозиционные силы.
Что касается уничтожения химических запасов вооружения, Керри сообщил, что решение по этому вопросу заняло рекордно малое время. Руководитель российского МИД признает блестящими результаты сотрудничества международных экспертов и представителей сирийского правительства («РИА Новости», 5.10.2013г. www.ria.ru «Россия и США рассчитывают созвать Женеву-2 в ноябре»).
Также президент США не сможет присутствовать на совещании Восточно-Азиатского сообщества в Брунее 9-10 октября. Барак Обама уже связался по телефону с султаном Брунея Хассаналом Болкиахом и президентом Индонезии Сусилом Бамбангом Юдойоном, чтобы сообщить о том, что запланированные ранее переговоры не смогут состояться («Эксперт», 4.10.2013 г. www.expert.ru «Не время путешествовать»).
Не смотря на то, что Конгресс США еще не нашел компромиссного решения относительно бюджета на предстоящий 2014 год, порядка 400 000 гражданских лиц, работающих в Пентагоне вернутся к исполнению своих обязанностей. Об этом заявил руководитель ведомства Чак Хейгл, уточнив, что принудительный отпуск завершится на предстоящей неделе. На работу вернутся те специалисты, от которых напрямую зависит безопасность государства («РИА Новости», 5.10.2013г. www.ria.ru «Большинство гражданских служащих Пентагон вернутся на работу», Петр Мартыневич, Вашингтон).
Кредитный рейтинг Греции и политика жесткой экономии
Агентство S&P объявило кредитный рейтинг Греции – «В-». Эта оценка отображает как тяжелое долговое состояние государства, так и неопределенность в экономической сфере. В то же время это показывает правильность взятого вектора и прогресс в реформах, равно как и немалый доход на единицу населения. Согласно прогнозам аналитиков, безработица к концу текущего года составит 28,5%, однако, благодаря структурным реформам к 2015 году греческая экономика сможет показать рост в 1%. Другим стабилизирующим фактором является одобрение следующего пакета помощи Афинам («Эксперт», 4.10.2013 г. www.expert.ru «Ни шатко ни валко»).
Социологи из Gallup провели опрос, согласно данным которого 51% респондентов считает политику «жесткой экономии» провальной. Еще 34% полагают, что для того, чтобы увидеть результаты, необходимо время.
Еще весной этого года Жозе Мануэл Баррозу, председатель Еврокомиссии заявил, что политика затягивания поясов будет иметь эффект только при стимулировании роста («Эксперт», 3.10.2013 г. www.expert.ru «Бестолковая экономия»).
Мирное урегулирование сирийского конфликта
Начиная с прошедшего воскресенья в Сирии стартовала программа по уничтожению химического вооружения. Все запасы отравляющих веществ будут уничтожены, согласно плану, до середины будущего года, а оборудование для создания нового оружия уничтожат еще до наступления зимы.
Напомним, что резолюция Совбеза ООН гласит, что ни одна из сторон внутри сирийского конфликта не имеет право на создание, хранение и использование отравляющих веществ. Сам процесс разрушения отравляющих веществ может быть осуществлен двумя способами: первый – сжигание, и второй – нейтрализация с помощью проведения сложных химических реакций. Техническому секретариату ОЗХО будет предоставлена полная схема действий, объясняющая, какой способ и по какой причине был избран («РИА Новости», 7.10.2013г. www.ria.ru «ООН: в Сирии уничтожили часть авиабомб с отравляющими веществами»).
Мартин Несирки официальный представитель Генерального секретаря ООН сообщает, что Сирия намерена предоставить дополнительную информацию о своем химическом арсенале в технический секретариат, занимающийся данным вопросом. Новая информация поможет в выборе способа его уничтожения («Коммерсант», 4.10.2013 г. www.kommersant.ru «Правительство Сирии предоставило ОЗХО дополнительную информацию по химоружию»).
3 октября также состоялось заседание Парламентской ассамблеи Совета Европы, в ходе которого депутаты приняли решение о необходимости поддержания мирного урегулирования сирийского конфликта. Теперь они видят главной задачей не свержение нынешнего режима, а становление демократического государства.
Сторонники свержения Башара Асада по-прежнему имеются, но их оказалось немного. Это связно с тем, что в Сирии среди оппозиционных групп все чаще начали встречаться радикально-исламистские террористические формирования. А оказывать поддержку оппозиции при таких обстоятельствах, означает подвергать опасности женское население страны и религиозные меньшинства.
Один из представителей Великобритании Роберт Нейл заявил, что изначальная позиция Запада в этом вопросе была ошибочной («Коммерсант», 4.10.2013 г. www.kommersant.ru «Россию поняли в ПАСЕ», Мария Ефимова, Страсбург-Москва).