От редакции: В ходе предвыборной кампании Митт Ромни уже успел заявить, что Россия – геополитический враг США №1, и Terra America уже неоднократно обращалась к зарубежным экспертам за разъяснениями по поводу этого заявления (см., например, интервью с Гордоном М.Ханом и Анатолем Ливеном), однако вчерашние дебаты Обамы и Ромни показали, что шансы Митта Ромни на победу далеко не так призрачны, как ранее казалось. Какой внешнеполитический курс выберет Митт Ромни в случае своей победы? Как соотносится реальная внешнеполитическая стратегия с предвыборной риторикой кандидата от республиканцев? Мы попросили рассказать нам об этом генерального директора Kissinger Associates, одного из ведущих специалистов по России Томаса Грэма.
* * *
– Уважаемый мистер Грэм, некоторые эксперты предсказывают, что внешняя политика Ромни может стать продолжением внешней политики Джорджа Буша. Вы согласны с таким утверждением? Стоит напомнить, что внешнеполитический курс Буша за два срока претерпел заметные изменения. Какой будет внешняя политика Ромни – в духе Чейни, или ему все-таки ближе Гейтс и Кондолиза Райс? Правомерно ли утверждать, что победа Ромни означает возврат к «бушизму»?
— Едва ли победа Ромни повлечет возвращение к «бушизму», на мой взгляд, это вздор. Как Вы верно отметили, политика Буша отличается в зависимости от срока. Более того, если не обращать внимания на пристрастную риторику Обамы, мы увидим, что и он скорей продолжает политику Буша, нежели порицает ее. Это касается таких ключевых моментов как борьба с терроризмом, политики в отношении Ирана и Северной Кореи, а также работы с такими ключевыми соперниками США как Россия и Китай. К тому же Ромни неминуемо столкнется с бюджетными ограничениями, ощутимо сужающими дипломатический инструментарий. Скорей всего, изменится только риторика – тон ее станет грубее, разговор о традиционных ценностях заглушит актуальную политическую суть.
– Чем Вы объясните рост агрессивных, интервенционистских настроений в недрах республиканского большинства? Можно ли говорить о том, что внешнеполитическая стратегия Ромни и Райана формируется неоконами?
– Говорить о росте воинственных настроений в республиканских рядах по-моему рановато. Вспомним, как успешно выступил во время праймериз тот же Рон Пол, – а он убежденный изоляционист. Не перевелись еще и реалисты. Например, бывший глава Всемирного банка Роберт Зеллик, занимавший высокие посты в прежних республиканских администрациях – человек определенно здравомыслящий, это проверено, и Ромни готов поручить ему перестановки в дипломатическом секторе своей команды. В его задачи входит отбор кандидатов на руководящие должности. При этом, конечно, вокруг Ромни крутится немало ура-патриотов и неоконсерваторов, ратующих за силовые решения международных проблем. Но пока не совсем ясно, насколько они будут определять внешнюю политику в администрации Ромни, которому предстоит следить за балансом враждебных фракций внутри его партии. Многое зависит от того, кому достанется пост Госсекретаря, министра обороны и советника по национальной безопасности.
Ключевым доводом в пользу агрессивной предвыборной риторики Ромни является сама атмосфера кампании – иначе нельзя, от него не ждут ничего другого. Ромни старается показать, что он, так сказать, не Обама, что ему не безразлично, что творится за пределами США. И в случае победы, он будет вести себя так же на первых порах и в Белом доме. Но реальные внешнеполитические симпатии Ромни станут ясны только к лету 2013, когда у его команды появится возможность полностью пересмотреть политический курс.
– Чем объяснить ослабление позиций реалистов внутри Республиканской партии? Не отражает ли слабость умеренных реалистов в период предвыборной гонки степень влияния реалистов и неоконсерваторов на будущую администрацию республиканцев? Не повлиял ли на популярность реализма в рядах Великой Старой Партии тот факт, что Обама использовал реализм как основу своей внешнеполитической стратегии?
– То, что Обама использовал реализм как основу для своей внешнеполитической стратегии – лишь одна из причин, по которой Ромни не афиширует свои реалистические симпатии. Баланс противостоящих сил в будущей администрации будет зависеть от того, кто займет ключевые посты. Как все мы видели, администрация Буша, неоконсервативная во время его первого срока, стала вполне реалистичной во втором.
– Насколько предвыборная антироссийская риторика Ромни отражает как его истинные взгляды? Можно ли сказать, что это позиция является выражением настроения большинства его избирателей? Не кажется ли Вам, что, став президентом, Митт Ромни изменит свое отношение к России (а так же к Ирану и Китаю)?
– Ромни явно не хватает опыта в международных делах, и он уделяет слишком мало времени выработке обдуманных позиций по ряду важных вопросов. Его заявления больше соответствуют нуждам избирательной кампании, нежели отражают его намерения на посту президента. Кроме того американской внешней политике свойственна некая преемственность, которой в равной мере придерживаются и демократы, и республиканцы, вне зависимости от предвыборных обещаний.
Наша поговорка гласит – каждый новый президент, входя в Белый дом, сознает, что его предшественник был умнее, чем ему казалось в период кампании. В случае избрания Ромни на пост президента, вся ответственность за внешнюю политику ляжет на него. Это потребует более продуманных шагов, нежели те, которыми он пытается впечатлить избирателей. Едва ли он сможет третировать Россию как «геополитического соперника номер один», пока не добьется заметных результатов по проблемам Ирана, Афганистана и европейской безопасности. Обзывая Китай валютным спекулянтом, он, надеюсь, понимает, какие серьезные проблемы такая позиция сулит его будущей администрации. Но избиратель любит хлесткие фразы, не знаю как у вас, а у нас – любит.
– Как Вы объясните оттенок фанатизма в произраильских и антироссийских заявлениях Ромни? Что в большей степени оказало влияние на его взгляды – религия, окружение, деловой или административный опыт? Насколько досконально, по-вашему, этот человек «подкован» как по «русскому вопросу», так и по вопросам мировой политики в целом?
– У американской элиты вообще популярны произраильские и антироссийские настроения, это в равной мере относится и к демократам, и к республиканцам. Ромни позиционирует себя таким образом, стараясь подчеркнуть просчеты Обамы в этих вопросах, чтобы выглядеть лучше, чем он. Главным объектом критики со стороны Ромни стало решение Обамы провести «перезагрузку» отношений с Вашей страной.
Мне неизвестно насколько Ромни «подкован» в плане мировой политики, однако важно отметить, что международная политика не является главным козырем данной кампании. Куда большее значение у нас придают экономике и роли правительства в преодолении сугубо внутренних проблем.
Беседовала Юлия Нетесова