Terra America

08:29(МСК)
00:29(NY)
21:29(LA)

Автор: Ярослав Бутаков
Добавлено: 03.07.2014

Идеи
0
ком
Путь к ребенку
Об актуальных вопросах усыновления в США и в мире
Оцените этот контент

От редакции. Публикация «Международное усыновление как социальная практика» вызвала дискуссию. У читателей возник ряд вопросов к тексту, которые показали, насколько мало мы знаем об институтах усыновления и иных, отличных от наших, механизмах социального устройства.

Так «не принято» или «запрещено законом» в современном мире отдавать своих сирот иностранцам? И почему в США не усыновляют своих американских детей? Насколько корыстны усыновители и фостеры (и кто они вообще такие, эти фостеры)? Что исторически повлияло на менталитет американцев в вопросах усыновления и как у них это все работает?

Для того, чтобы разобраться во всех этих вопросах, не обойтись без исторических отсылок и попытки нарисовать общую (но достаточно подробную) картину того, что там, за океаном, происходит в сфере усыновления. Уже без всякой политической подоплеки. Возможно, статья окажется полезной нашим ораторам, часто не вникающим в тонкости чужого социального опыта.

* * *

О границах мира для современного усыновителя

Усыновление детей гражданами другого государства в США получило распространение после Второй мировой, а набрало обороты после войны в Северной Корее, когда осиротевших корейских детей усыновляли покидавшие эту страну американские военные. В 1960-е годы в США появилась тенденция к усыновлению детей из стран, освободившихся от колониальной зависимости. А к концу 1980-х американцы все чаще стали брать на усыновление детей из некоторых стран распадающегося соцлагеря.

К этому моменту Генеральная ассамблея ООН проголосовала за принятие Конвенции о правах ребенка, которую ратифицировали все страны ООН, кроме США и Сомали. Как подчеркнул министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, «США эту конвенцию не подписывали, поскольку не желали отчитываться перед участниками конвенции за выполнение указанных в документе обязательств».

Еще одна – Гаагская конвенция о защите детей, касалась непосредственно иностранного усыновления, и была принята 66 странами в 1993 году. США присоединились к ней в 1994 году. Россия подписала ее в 2000 году, но не ратифицировала. Конвенция призвана предотвращать жестокое обращение с детьми, а также сделать процесс усыновления прозрачным.

Тем не менее, единого, признанного всеми государствами, закона, регламентирующего процесс усыновления детей иностранцами, в мире до сих не существует[1]. Часть стран пользуется Международной конвенцией по усыновлению, часть подписывает друг с другом прямые соглашения, часть опирается исключительно на собственные законы, а часть попросту не признает установленные европейским миром форматы.

Например, не признают института усыновления (в западном его понимании) большинство стран Ближнего Востока: Алжир, Иран, Ирак, Иордания, Кувейт, Мальдивы, Оман, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, ОАЭ, Йемен Джибути, Египет, Ливийская Арабская Джамахирия, Мавритания, Марокко, Афганистан, Бахрейн.

Запрещено усыновление иностранцами в Бангладеш, Нигерии, Микронезии, Намибии, на Сейшелах.

Запрещено усыновление нерезидентами в Аргентине, Малави, Танзании, на Соломоновых островах. В Великобритании усыновитель должен быть резидентом Британских островов не менее года, в Малайзии – не менее 2 лет.

Существенно ограничили усыновление иностранцами Австрия, Хорватия, Албания, Барбадос, Боливия, Чили, Сальвадор, Гайана, Литва, Польша, Сербия, Турция, Украина, Уругвай. Причиной тому служат политические события, скандалы с торговлей детьми, демографическая ситуация или почти полное усыновление внутри страны. В последнем случае отдавать своих детей «чужим» не принято, поскольку таких детей очень мало в стране[2].

Запад подал гуманную идею о том, что миллионы малышей в слаборазвитых и разоренных войной странах ждут, чтобы спастись от нищеты. Но слишком часто изначально прекрасная идея оборачивается в бедных странах обманом, похищениями и торговлей детьми. Не случайно география международных усыновлений во многом обуславливается лояльностью законодательства стран-экспортеров.

Мир, сравнительно недавно открывший для себя институт международного усыновления, начал постепенно закрываться.

Например, после свержения режима Чаушеску в Румынии (стране, имевшей традиционно высокую рождаемость и относительно невысокий уровень жизни), началась масштабная продажа детей за границу. На черном рынке цены сделки по усыновлению румынских детей колебались от 300 долларов до 25 тысяч, а сам процесс усыновления можно было оформить у нотариуса как простую гражданско-правовую сделку. В итоге, когда в конце 1990-х годов была раскрыта схема торговли детьми, руководство ЕС поставило перед властями Румынии условие: или страна запрещает усыновление детей иностранцами, или мы ничем не сможем помочь вам в вопросе о присоединении к Евросоюзу. Официальный Бухарест решил не рисковать, и в 2004 году в Румынии был принят закон, запрещающий усыновление детей иностранцами. Исключение было сделано только для близких родственников. Кстати, сейчас румынские власти напрямую оказывают поддержку проблемным семьям, благодаря чему удалось резко сократить число детских приютов в стране.

После скандалов с нелегальными поставками детей, совсем недавно существенно ужесточили (практически запретив) международное усыновление Гватемала[3], Вьетнам, Непал и Либерия.

Что касается позиции остальных «цивилизованных» стран-участниц детских Конвенций, не всегда отсутствие официального запрета в законодательстве означает реальную возможность международного усыновления. Условия передачи ребенка усыновителю, в целом, похожи: кандидат должен быть кредитоспособным, иметь жилье, работу, не иметь судимостей, быть психически здоровым. А дальше начинаются различия – от сдачи родителями анализов и количества необходимых документов до обязательного строгого выполнения, на первый взгляд, экзотических инструкций органов опеки.

Иногда (на первый взгляд) они бывают вполне безобидны. Например, у нордических шведов в инструкции прописано «не меньше 10 раз в день обнять этого ребенка», что предполагает постоянное присутствие потенциального усыновителя рядом. У американцев к общим требованиям прилагаются прописанная в анкете возможность кандидата в усыновители «поднять вес больше 25 килограмм, потому что так делает мать; без угрозы для здоровья наклоняться многократно в течение дня» – иными словами приимается во внимание состояние здоровья усыновителя.

Но все больше граждан не имеют возможности усыновить ребенка и в собственной стране из-за высокого спроса и жестких условий. Например, в Нидерландах усыновление разрешается только женатым парам с брачным стажем не менее пяти лет. А в ФРГ после вступления в силу в 1991 году Закона «О благополучии детей» ужесточен порядок усыновления, там предусматривается уголовное наказание за торговлю детьми, которая практикуется в отношении детей, привозимых из развивающихся стран. Усыновление здесь разрешается только супружеским парам. Немцы не скрывают, что могут устраивать за своими потенциальными усыновителями слежку «для составления социального отчета». Причем далеко не все претенденты осознают, что их подвергают тщательной проверке, и очень удивляются, когда получают отказ из-за «невыполнения той или иной предпосылки».

Иногда официально разрешающие законы могут быть настолько жесткими, что шанс усыновления сводится к нулю. Например, по израильским законам, усыновитель не должен быть старше 49 лет, иметь на руках медицинское заключение о бесплодии и исповедовать одну и ту же религию с супругом (не обязательно иудаизм, но если в паре один иудей, а другой христианин – усыновление невозможно). Израиль остается категорическим противником усыновления своих детей иностранцами, стремясь сохранить национальную самобытность, важным активом которой являются дети.

А Швейцария, хотя и не запрещает международное усыновление, но выдвигает требование о том, что усыновленный ребенок не должен покидать ее территорию. Как мы понимаем, это есть фактически запрет.

Без семьи за океаном: история вопроса

Как во многих других исторических процессах, США и в вопросе усыновления выбрали собственный путь. Они не пошли вслед за традициями Англии, где общее право не признавало усыновления вплоть до 1926 года, защищая интересы кровных наследников. Кстати, в этом отношении Россия, до 1918 года охранявшая интересы наследодателя, ближе к традициям Старого Света[4]. Американские колонисты не были озабочены проблемой кровно-родственных связей, поэтому первоначально беспризорников помещали в качестве подмастерьев в семьи граждан. Это стало основой широкого развития системы фостерных семей в США. В XIX веке таких детей в обеспеченных семьях рассматривали скорее как помощников по хозяйству, а не как полноправных членов семьи.

С ростом урбанизации, возникновением огромных потоков мигрантов и становлением промышленности, увеличилась доля бедноты. Для ликвидации социальных последствий были учреждены общественные богадельни, началось движение за благополучие детей. Участники движения ставили перед собой задачу установить в американском обществе светскую разновидность нравственности: «учить беспризорников и бродяг более пристойному образу жизни». Первые приюты открывали в крупных городах — Нью-Йорке, Филадельфии, Бостоне, где дети особенно нуждались в изоляции от развращающей уличной среды.

Но как воспитательные учреждения приюты оказались не особенно эффективны, и снова встал вопрос о помещении детей в приемные семьи. «Общество помощи детям Нью-Йорка», основанное в 1853 году, прониклось идеей помещать детей в семьи фермеров на Западе (в Мичигане, Айове, Индиане, Миссури, Канзасе). Собственно тогда источником первых американских законов, регулирующих процедуру усыновления в США, стало желание фермеров увеличить число детей (а заодно и рабочих рук) в своих семьях.

Сначала эта процедура проводилась подобно обычным сделкам с землей и регулировалась частными законодательными актами (первые акты по усыновлению были предприняты в Миссисипи и Техасе в конце ХIХ века).

Примерно тогда же в США было провозглашено равенство супругов в семье, снизилась роль отца в семейных делах, а ответственность за воспитание детей переместилась на мать. Это, конечно же, повлияло на формирование нового отношения к детям.

С начала ХХ века защита прав и интересов детей начала набирать в США обороты. В 1912 году создается Бюро детей США (The US Childreen s Bureau), которое сейчас является ведущим институтом, занимающимся вопросами усыновления. Чуть позже принимается свод законов о детях штата Миннесоты, который стал моделью для государственного законодательства. Широкой практикой соцработников становится сохранение семьи любой ценой.

С начала 20-х годов Лига Социального Обслуживания Детей Америки (Child Welfare Leaque of America) начала масштабную просветительскую работу среди населения, пропагандируя усыновление. К середине 40-х число ежегодных усыновлений возросло втрое. И причиной стали не только демографические изменения и рост разводов, но и усилившаяся (и даже приобретшая несколько агрессивный характер) пропаганда государством родительства. Бездетные пары считались ущербными, внимание акцентировалось на их «ненормальности» из-за отсутствия детей.

Великая Депрессия послужила новым толчком для дополнительных законов по защите семьи и детства. Одним из них стал закон о Социальном страховании (social Security Act), принятый Рузвельтом в 1935 году. Его последствием стали поправки к законодательству по усыновлению – предусматривающее ряд специальных процедур и первый подробный список критериев усыновления.

Военные годы, массовое переселение более миллиона афроамериканцев с юга в северную и западную части страны, нарушение прав расовых меньшинств, привели соцработников к необходимости расшифровать понятие «ребенок, подлежащий усыновлению», включив в него детей с ограниченными возможностями и афроамериканцев. В 1939 году в Нью-Йорке был усыновлен первый чернокожий ребенок.

С 1946-го по 1953-й годы в США случился первый всплеск международного усыновления. За этот период было усыновлено 5814 детей-сирот из Германии и Японии. Вторая волна пришлась на 1953-62 годы (период корейской войны) – большинство усыновленных детей из КНР и стран Азии. 1965 год называют «маленькой революцией в США». Ее плоды достигли апогея в 1971 году, когда законодательно было разрешено помещать детей из национальных и расовых меньшинств в семьи белых американцев[5].

Вскоре появилось общественное движение, протестующее против сокрытия тайны усыновления, и в конце 80-х случился новый виток в практике усыновления детей в США – повсеместная открытость этого процесса[6]. У открытого усыновления свои плюсы и минусы. С одной стороны, не травмируется психика детей, с другой – постоянные контакты с кровными родственниками нарушают его взаимосвязь с усыновителями. Для некоторых приемных родителей это стало одной из причин, по которым они едут за приемным ребенком за границу.

Поиск «золотой середины» в этом вопросе привел многие штаты к развитию альтернативных методов. Например, 17 штатов разрешают посредникам под наблюдением суда знакомиться с документами, получать информацию о месте жительства биологических родителей, предлагать свои услуги по организации встреч с детьми. А в таких штатах, как Орегон, Канзас, Теннеси, Алабама и Аляска, усыновленным детям без проблем предоставляют доступ к первоначальным оригиналам документов (в том числе и свидетельству о рождении)[7].

Почему в США так мало «настоящих сирот» и кто такие фостеры?

В США нет детских домов для постоянного проживания сирот (в нашем понимании этого слова). Хотя детей, оставшихся без попечения родителей там тоже немало. В сложной ситуации ребенок сразу же попадает в замещающую семью или, как вариант, во временный реабилитационный центр. Задача — помочь ребенку, пока специалисты работают над тем, чтобы он вернулся в родную семью.

Реабилитационные центры малокомплектные. Выглядят они как помещение, в котором небольшие группы, не пересекаясь, живут в формате общежития. Детьми занимаются специалисты (2-3 взрослых воспитателя на группу), младенцы практически никогда туда не попадают, но если такое вдруг случается – выстраивается форма максимально индивидуализированного ухода. Однако новорожденных малышей разбирают, как правило, еще до их рождения. Как объяснила юрист по семейным делам Марианна Гринь: «Женщина, которая оказывается в положении, но иметь ребенка не хочет, сразу входит в базу данных родителей, которые хотят отдать детей на усыновление. И тут же выстраивается огромная очередь усыновителей – в Штатах не хватает белых детей».

Что касается фостерных семей, предполагается, что ребенок пробудет в такой семье недолго – от одного дня до нескольких месяцев. Если удается уладить ситуацию в кровной семье, то ребенок возвращается к своим родителям (около 60% детей из фостерной системы возвращаются домой). Если нет, то находят родственников, готовых взять его на воспитание. Других детей (если есть такая возможность) усыновляют, причем, чаще – сами фостерные родители.

Но это в теории. На практике, все сложнее. Не случайно ведь существующая в США система подвергается постоянной критике. Многие считают, что она не справляется со своей главной задачей – быстро найти ребенку постоянный дом и семью. Согласно статистике, в среднем ребенок живет в одной семье 33 месяца. Затем он может оказаться в другой семье, потом в третьей и так далее, и в результате многие так и вырастают в фостерных семьях, не обретя собственного дома.

Почему же их не усыновляют? По статистике в США только 20% американских детей, живущих в фостерной семье, может быть усыновлено. Остальные 80% даже теоретически не попадают под эту процедуру. И это объясняется очень просто: там невозможно быстро и просто лишить семью родительских прав (без долгой работы с этой семьей, без размещения ребенка во временную семью, пока с родной работают специалисты). Поэтому детей, подлежащих усыновлению, мало и в Америке, и в Канаде, и во многих европейских странах.

Ребенок может быть передан в фостерную семью в случае жестокого обращения, в случае, когда родители оказались в тюрьме или на лечении. Но для того, чтобы усыновить американского ребенка, он фактически должен быть круглым сиротой, полностью потерять надежду на воссоединение с семьей или чтобы от него отказались при рождении. И это должно быть доказано в суде.

Поэтому в США всегда большая очередь из усыновителей.

В процессе дискуссии я не раз слышала суждение о том, что фостерами становятся в корыстных целях – ради пособий, и что в Америке любой может взять ребенка на воспитание. Все это не так.

Стать фостером может не каждый, поскольку этот вид деятельности в США относится к разряду лицензируемых. И такую лицензию нельзя просто купить – необходимо пройти курс 53-часового обучения, сдать экзамен, оплатить лицензию, и затем регулярно проходить 10-часовые курсы повышения квалификации в фостер-сообществе сопровождающей организации.

В США существует несколько форм фостерства. И каждая семья, изъявившая желание быть фостерной семьей (NFPA), заранее оговаривает с органами опеки, на какие формы она согласна. Это может быть временный уход за ребенком (когда ребенка берут лишь на короткое заранее оговоренное время), «срочные фостерные семьи» – если ребенка нельзя отпускать домой и надо пристроить. Особый случай – специализированная фостерная семья, где существует особая образовательная программа и предполагается специальная поддержка (например, консультации психотерапевта). В такие семьи в США попадают трудные подростки или дети с серьезными нарушениями здоровья.

В обычной фостерной семье могут воспитываться от одного до четырех детей, которые находятся от двух недель и более. В семейных группах воспитываются до семи детей.

Такие семьи действительно получают компенсации от государства (на питание ребенка, одежду, гигиенические средства, личные расходы и так далее). Но субсидирование сведено к минимуму.

Ответить точно на вопрос, сколько получают фостерные родители в США, невозможно по двум причинам. Во-первых, пособия фостерным семьям в США в каждом штате разные. А, во-вторых, размер пособия устанавливается на каждого ребенка в зависимости от возраста. В среднем по США размер пособия на детей в фостерных семьях варьируется от $390 в месяц (на ребенка до 12 лет) до $525-600 в месяц (на ребенка от 13 до 18 лет).

Поскольку в американских фостерных семьях редко воспитывается только один ребенок, то средняя такая семья в США получает пособие примерно $900 – 1200 в месяц. Для Соединенных Штатов это небольшая сумма. А вот усыновление из фостерной системы действительно самое низкое по стоимости или полностью бесплатное.

Что касается обычного усыновления, должна признать неточность в прошлой публикации – никаких существенных финансовых преимуществ иностранное усыновление в сравнении с внутренним не дает. По данным агентства American Adoptions, стоимость усыновления внутри страны сопоставима с «заграничным» – и в основном не превышает $50 тысяч (в эту сумму для «домашнего» усыновления могут входить расходы на уход и содержание беременной женщины – матери будущего приемыша).

Действительно, существуют налоговые вычеты на содержание детей, с помощью которых можно значительно убавить налоги. Но в США нет единой системы социальной поддержки семей с усыновленными детьми. Там существует множество крупных и мелких программ адресной социальной помощи, действующих в масштабах всей страны, штатов и общин. И сумма часто зависит от того в каком штате ты проживаешь, служишь ли в армии, прихожанином какой церкви являешься, кто твой работодатель и даже какой расы твой приемный ребенок.

В 1997 году федеральное правительство США установило налоговый кредит – Adoption tax credit, чтобы сделать процесс усыновления более доступным. Одним из важных последствий этого кредита стал рост случаев международного усыновления. Для сравнения: с 1990 по 1996 год в США было усыновлено 59 339 детей, с 1997 по 2011 год после введения налогового кредита на усыновление было 263 138 усыновленных детей, в среднем 17 543 в год[8]. Законопроекты, которые существенно продлят действие налоговых кредитов на усыновление, были представлены в нижнюю палату представителей Конгресса США (HR 4373) и в Сенат США (S 3616) осенью минувшего года.

В целом же, рекомендации на сайтах, которые помогают с процессом усыновления, на этом этапе мало говорят о серьезной финансовой помощи от государства: «возьмите заем под обеспечение своих пенсионных накоплений, устройте благотворительный обед с соседями, устройте благотворительную распродажу ненужных вещей».

Каким образом осуществляется усыновление в США?

В каждом штате имеются специальные агентства по усыновлению, принадлежащие штату или действующие по лицензии штата. Агентства подбирают будущих родителей и сводят их с биологической матерью. Они также консультируют обе стороны (усыновителей и мать) по вопросам усыновления и его последствий для них. Если речь идет об усыновлении после родов, то, как правило, родители-усыновители оплачивают матери-роженице стоимость расходов на медицинское обслуживание, проживание в течение беременности и нескольких месяцев после нее, а также за юридические услуги. Агентство также обычно помогает довести до конца правовую сторону этого процесса, связываясь с адвокатом, который оформит усыновление через суд.

Можно принять ребенка из другого штата, выполнив требования, предъявляемые этим штатом (в них много общего).

Существует, также, частное усыновление – без участия агентства. В этом случае мать-роженица, желающая передать ребенка новым родителям, и будущие приемные родители находят друг друга через приятельские связи, через знакомых адвокатов или врачей, по объявлениям в газетах. Такие усыновления в последнее время практикуются все чаще. Но по закону запрещается платить той или иной стороне за саму передачу ребенка – оплачивается лишь разумная стоимость оформления усыновления. Поэтому если оплата матери-роженице в ходе частного усыновления превышает разумную цифру, или обнаружатся комиссионные третьей стороне, связавшей биологическую мать с усыновителями, все участники «сделки» рискуют оказаться под судом.

В большинстве штатов для биологической матери действует период ожидания, в течение которого она может изменить свое решение. Если это произойдет, то процесс усыновления будет прекращен. Кроме того, в случае, если матери удастся доказать, что она не давала согласие на передачу ребенка, ей удастся вернуть его через суд.

По данным портала Adoption Guide, в целом процедура усыновления для усыновителей занимает несколько лет. В течение 1-3 месяцев после принятия решения об усыновлении будущие родители собирают информацию, чтобы узнать, что им предстоит. На изучение вариантов и принятие окончательного решения среднестатистической семье требуется до полугода. Затем паре, принявшей решение, предстоит собрать внушительный пакет документов, так называемое «Заключение обследования социально-бытовых условий» (Homestudy). В перечень документов входят свидетельства о рождении будущих приемных родителей, налоговая история семьи, свидетельство о заключении брака (или о разводе в случае, если приемный родитель одинок), медицинское заключение и результаты медицинских анализов, рекомендательные письма.

Следующий этап – обстоятельное собеседование. Примерный план собеседования состоит из 20 вопросов, касающихся истории бесплодия соискателей, их религиозных убеждений, их детства, наличия генетических и хронических заболеваний и зависимостей в семье. Супругам надо описать свои отношения и привести примеры конфликтов и способы их решения. Необходимо рассказать о возможных проблемах с законом, наркотиками и алкоголем, сообщить о возможных консультациях с психотерапевтом, представить справку с места работы и описать финансовое состояние семьи. Большую часть собеседования занимают и вопросы, касающиеся непосредственно усыновления. У будущих родителей спрашивают, как они решились взять в семью ребенка, какого ребенка они хотят усыновить, имеет ли значение расовая принадлежность ребенка и состояние здоровья его биологической матери во время беременности, узнают об отношении родственников будущих родителей к усыновлению. А дальше бесконечные визиты социальных служб и ожидание.

Медицинский директор Международной клиники по усыновлению при больнице Inova Fairfax Hospital for Children in Virginia Патрик Мэйсон соглашается, что «иногда требования по «международному» усыновлению выполнить проще, чем по «внутреннему», и это влияет на решение будущих приемных родителей».

Зачем, все же, едут за иностранными детьми?

Из аргументов в пользу внутреннего усыновления лидируют два. Во-первых, у американского ребенка гарантированно есть развернутая медицинская справка, которая информирует как о его собственном физическом состоянии, так и о медицинской биографии его родителей или хотя бы матери. У иностранных детей, как правило, медицинская история очень скудная.

Во-вторых, тем, кто хочет усыновлять новорожденных (или хотя бы до года), чтобы воспитывать их с самого начала в соответствии со своими представлениями о том, как надо, внутри страны это сделать проще. В случае с международным усыновлением это удается крайне редко.

Кстати, многие обвиняют американцев в том, что они редко усыновляют иностранных детей старше определенного возраста[9]. Частично это объясняется особенностями американского иммиграционного законодательства. Жителям США разрешено принимать в свои семьи детей не старше 15 лет. Подростки в возрасте 16 - 17 лет могут быть усыновлены в случае, если в США проживают их родные братья или сестры.

Преимуществ международного усыновления гораздо больше.

Усыновление американского ребенка сопровождается длительными бюрократическими проволочками и определенными ограничениями. Собирается вышеупомянутая медицинская и социальная история ребенка с одной стороны и подробные сведения о потенциальной приемной семье с другой. К тому же, согласно американскому законодательству, усыновление чужого (то есть не являющегося родственником) ребенка возможно лишь для определенных категорий жителей США. В частности, семейная пара должна состоять в браке не менее двух лет. Если усыновить ребенка планирует незамужняя женщина или неженатый мужчина, то в этом случае они должны быть не моложе 25 лет. Уровень дохода семьи или одиночного усыновителя должен на 25% превышать средний уровень дохода для данного региона США.

Ожидание в очереди на приемного ребенка растягивается на годы. Ожидание на усыновление иностранных детей обычно занимает меньше времени. А если взять ребенка «с особыми потребностями», то его удастся найти еще быстрее, а проблемы со здоровьем могут быть относительно легко устранимы.

Еще один, спорный, но неизменный аргумент – это страх, что биологическая мать-американка со временем передумает и захочет вернуть ребенка[10]. Не смотря на то, что представители агентства American Adoptions утверждают, что биологические родители сироты из США не смогут легко через суд забрать своего ребенка от приемных родителей, люди боятся этого.

Еще одним фактором выбора страны могут быть соображения культуры. США – страна мультикультурная и многонациональная, и известно немало случаев, когда детей специально искали там, откуда предки переехали в Соединенные Штаты.

В усыновлении детей из развивающихся стран в значительном количестве случаев специалисты отмечают и альтруистический импульс, который часто формулируется в религиозных терминах (Бог велел) или в терминах гуманизма. В большинстве развивающихся стран, откуда идет поток приемных детей, в случае, если они выживут, у них нет перспектив, а велика и вероятность того, что не выживут. И иммиграцию в США на правах приемного ребенка усыновители считают не только социальным лифтом, но и спасением от гибели. «Америка, будучи богатой и благословенной страной, в сравнении со многими другими, должна первая помогать этим детям», – объясняет один из авторов блога Pregnancy and Adoption. Как правило, люди с такой мотивацией и усыновляют детей с тяжелой формой инвалидности. Ведь «в Америке столько возможностей». Но таких людей действительно немного.

Но главной причиной спроса на международное усыновление все-таки остается дефицит американских детей, которых действительно можно оставить у себя. Там эта ситуация считается правильной: когда семья не может воспитывать своего ребенка, он размещается в приемной семье, а родное государство помогает его вернуть.



[1] Конвенция не прорабатывает процессуальные особенности международного усыновления детально. Она установила лишь общие направления. А детали - задача внутреннего законодательства каждого государства.

[2] В мире немало стран с практически полным внутренним усыновлением (от 85-90% и более). Например, к таким странам относятся Япония, ЮАР, США, Азербайджан, Бразилия, Чехия, Эстония, Венгрия, Португалия, Словения, Турция, Великобритания.

[3] Там местные чиновники вступали в сговор с иностранными представителями «бизнеса по усыновлению», что привело к созданию полностью коррумпированной системы «помощи» детям-сиротам.

[4] До XX века бездетные русские дворяне усыновляли ближайших законнорожденных родственников «через передачу им при жизни фамилии и герба», чтобы оставлять по смерти в наследство недвижимое имущество. Усыновление охраняло интересы усыновителя-наследодателя вплоть до Октябрьской революции, после которой усыновление было отменено, равно как и право наследования. В полной мере оно вернулось лишь в годы войны, когда граждане среднеазиатских республик массово усыновляли эвакуированных детей. Кодекс о браке и семье РСФСР стал достаточно подробно регулировать отношения, связанные с усыновлением, лишь в 1969 году.

[5] Adoption in America. Historical perspectives//edited by Wayne Carp.US: University of Michigan Press, 2007, p. 16.

[6] Открытое усыновление предполагает, что усыновленные дети изначально знают свое происхождение, информированы о том, кто их биологические родители, а нередко биологические родители принимают посильное участие в жизни своих, теперь уже усыновленных детей.

Спор о том, обязаны ли социальные работники честно и открыто раскрывать потенциальным усыновителям всю информацию о социальной и медицинской истории усыновляемых детей, длится уже больше 70 лет. В 1920-е и 1930-е годы существовала полная открытость между биологическими семьями и семьями усыновителей. К началу 1950-х послевоенный резкий рост числа усыновлений привел к понятию «конфиденциальность», а впоследствии – и «тайна усыновления». От усыновителей начали скрывать информацию о социальной и медицинской истории усыновляемых ими детей или предоставляли лишь часть имевшейся информации, скрывая наиболее неприглядные или «неважные» детали.

К середине 50-х годов специалистами было доказано, что сохранение тайны усыновления не решает проблем, возникающих перед усыновленными детьми. И в 1970-х вновь заговорили о необходимости открытого подхода. Во-первых, среди сирот стало меньше детей грудного возраста и больше детей с особыми потребностями. Во-вторых, сотрудники агентств по усыновлению поняли, что наличие у ребенка особых потребностей во многих случаях никак не влияет на желание потенциальных усыновителей принять его в свою семью. И с 1988 года по настоящее время обязательными условиями усыновления являются раскрытие информации об истории развития ребенка и его биологической семье, а также (по мере необходимости) проведение медицинского обследования и психологического тестирования ребенка.

Кроме США, открытое усыновление практикуют Великобритания и Канада. Российское законодательство предусматривает тайну усыновления. Ее сохранению служит и статья 135 СК, позволяющая по просьбе усыновителя изменить место рождения усыновляемого, а также дату его появления на свет. Вопрос о разглашении или неразглашении тайны усыновления - дело самих усыновителей (ст. 139 СК).

[7] Hollinger J.H Aftermath of Adoption: Legal and Social Consequences, in Adoption Low and Practice, 1995.

[8] По информации организации «Bethany Christian Services».

[9] Исследования показывают, что примерно половина детей, усыновленных американцами в других странах, были в возрасте до одного года, 43% - не старше четырех лет. Лишь 3% детей, переехавших в США, старше 9 лет.

[10] Как только процесс усыновления завершается по решению суда, приемная семья признается семьей ребенка по закону. Однако, хотя юридическое преимущество на стороне приемных родителей, соответствующие форумы изобилуют страшилками о том, как биологическая мать материализовалась через месяц/год/десять лет и забрала ребенка. Или вообще, вопреки договоренности, отказалась его отдавать, как только он родился.

Обсудить с другими читателями >
Ранее в рубрике
Кирилл Бенедиктов руководитель отдела интеллектуальных расследований. Писатель, политолог. Участник Цеха политической критики
Наталия Быкадорова специальный корреспондент портала Terra America
Василий Ванчугов политический философ, профессор кафедры истории философии факультета гуманитарных и социальных наук РУДН
Наталья Войкова обозреватель портала Terra America, эксперт по гендерным вопросам
Наталья Демченко руководитель отдела спецпроектов портала Terra America
Дмитрий Дробницкий главный редактор портала Terra America. Публицист, политолог
Александра Забалуева выпускающий редактор портала Terra America
Александр Костин эксперт по проблемам безопасности и военно-политического сотрудничества
Никита Куркин один из основателей и продюсер проекта Terra America, участник Цеха политической критики
Эдвард Люттвак американский историк, специалист по вопросам международных отношений, истории военных конфликтов и стратегии действий вооруженных сил.
Виктория Максимова художник, культуролог
Борис Межуев один из основателей портала Terra America, участник Цеха политической критики. Кандидат философских наук, доцент философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова
Юлия Нетесова кандидат политических наук, специальный корреспондент портала Terra America
Александр Павлов Кандидат юридических наук, доцент философского факультета НИУ - ВШЭ
Алексей Черняев кандидат политических наук и заведующий отделом Латинской Америки портала Terra America.